вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
< Текст >
13 січня 2012 р. < Текст > Справа №2а-15894/11/0170/25
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., при секретарі Зайцевій М .О., за участю прокурора Березовиченко Ю.Ю. посвідчення № 10180, представника позивача ОСОБА_1 довіреність № 01 від 03.01.2012 року, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора Білогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим
до Відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" < Список > < Відповідач в особі > < Текст >
про стягнення
< Текст >
Прокурор Білогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" про стягнення штрафних санкцій у сумі 1020 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що уповноваженою особою ТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АРК у відношенні ВАТ "Білогірський завод будівельних матеріалів" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 01.07.2011 року № 88-АР, відповідно до якого відповідач вчасно не подав інформацію про зміну складу посадових осіб емітента, що мав зробити до 11.05.2011 року. На підставі вказаного акту позивачем було винесено постанову № 90-АР про накладення санкції на відповідача, за правопорушення на ринку цінних паперів, яке виразилося в неподанні інформації до державної комісій з цінних паперів та фондового ринку у вигляді штрафу на суму 1020 грн. Оскільки у добровільному порядку штрафні санкції відповідачем сплачені не були, прокурор звернувся до суду з даним позовом.
В судовому засіданні прокурор просив позовні вимоги задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позов також підтримав.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин своєї неявки суду не надав.
Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України від 30.10.1996 року N448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.
Пунктом 15 частини другої статті 7 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку відповідно до покладених на неї завдань встановлює вимоги, порядок та стандарти щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.
У відповідності до положення про Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в АРК, затвердженому рішенням ДКЦПФР № 585 від 14.10.2005 року Управління є територіальним органом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та підпорядкованим та підзвітним Комісії, реалізує а АРК завдання, покладені на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до п.14 ст. 8 Закону Комісія має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Відповідно ч. 1 ст. 39 Закону України № 3480-IV "Про цінні папери та фондовий ринок" розкриття інформації на фондовому ринку здійснюється емітентами цінних паперів шляхом:
розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;
опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
подання її до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати інформацію відповідно до вимог, в обсязі та строки, встановлені цим Законом та нормативно-правовими актами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно ст. 41 Закону України № 3480-IV строки, порядок і форми розкриття особливої інформації про емітента та додаткових відомостей, що містяться у такій інформації, встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
01.07.2011 року посадовою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно ВАТ "Білогірський завод будівельних матеріалів" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 88-АР, з якого слідує, що Товариство вчасно не подало інформацію про зміну складу посадових осіб емітента, що мало зробити до 11.05.2011 року. (а.с. 10).
Акт № 88-АР того ж дня отриманий керівництвом відповідача під розпис (а.с. 10).
На підставі вказаного акту позивачем було винесено постанову № 90-АР про накладення санкції на відповідача за правопорушення на ринку цінних паперів, яке виразилось в неподанні інформації до державної комісій з цінних паперів та фондового ринку, у вигляді штрафу на суму 1020 грн. (а.с. 8).
Постанова № 575-ДМ наділсана керівництву відповідача 08.07.2011 року (а.с. 7).
Відповідно до п.7 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суд зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких гуртуються її вимоги та заперечення.
Відповідач не надав суду доказів оскарження постанови від 08.07.2011 року № 90-АР, отже зазначена постанова недійсною у встановленому порядку не визнана, не скасована, та є належним доказом наявності заборгованості у сумі 1020,00 грн., доказів сплати якої в добровільному порядку також не надано.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
У судовому засіданні 13.01.2012 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови складено 18.01.2012 року.
Керуючись статтями 94, 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Білогірський завод будівельних матеріалів" (97600, м. Білогірськ, вул. Індустріальна, 19) в дохід Державного бюджету України (р/р 31113106700067 в УДК у Білогірському районі ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740761, код платежу 21081100) штрафні санкції у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
< Текст >
Суддя підпис Кононова Ю. С.
< Текст >