"07" липня 2011 р. м. Київ К-18037/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С. В.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
Співака В.І.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 вересня 2007 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області, третя особа -управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, про перерахунок пенсії,
У травні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області, третя особа -управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, про перерахунок пенсії на пільгових умовах. Зокрема, позивач просив суд зобов'язати відповідача зарахувати стаж його роботи з 24.10.1986 року по 26.07.1996 року в Нижнєвартовському монтажному управлінні тресту «Сибенергомантаж»Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації та провести перерахунок і виплату пенсії на пільгових умовах з 29.07.2004 року.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 вересня 2007 року, яка змінена постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2008 року, позов задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 на пільгових умовах з березня 2007 року.
У касаційній скарзі відповідач - управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області , посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 є інвалідом третьої групи і з 23.07.2003 року йому призначено й виплачується пенсія по інвалідності.
З 24.10.1986 року по 26.07.1996 року він працював в Нижнєвартовському монтажному управлінні тресту «Сибенергомантаж»Ханти-Мансійського автономного округу Тюменської області Російської Федерації, який відноситься до районів Крайньої Півночі
В березні 2007 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з заявою, в якій просив зарахувати до стажу роботи періоди роботи в районах Крайньої Півночі та, у зв'язку з цим, здійснити перерахунок пенсії. Однак, на вказане звернення отримав відмову з посиланням на те, що в його трудовій книжці та трудових договорах відсутні записи щодо поширення на нього пільг, передбачених для осіб, які працювали у зазначених місцевостях.
Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»тимчасово, до прийняття відповідного закону, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Указом Президії Ради СРСР від 10.02.1960 року зі змінами від 26.09.1967 року та Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженою постановою Держкомпраці і президії ВЦРПС від 16.12.1967 року було встановлено зарахування одного року праці в умовах Крайньої Півночі та прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і 6 місяців.
Згідно із положеннями Закону СРСР «Про державні пенсії»1956 року та Положенням про порядок призначення і виплату державної пенсії, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року, підставою для надання пільг є укладення трудового договору про роботу в районах Крайньої Півночі, місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 липня 2006 року пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищевказаними нормативно-правовими актами.
Отже, підставою для пільгового обчислення стажу в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них районів, можуть бути, зокрема, архівні довідки, трудова книжка, письмові трудові договори.
Судами першої та апеляційної інстанцій досліджені трудова книжка позивача, трудові договори, які свідчать про те, що позивач працював у районах Крайньої Півночі з 24.10.1986 року по 26.07.1996 року, що дає йому право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Суди дійшли правильного висновку про те, що посилання відповідача на відсутність в трудовій книжці позивача та трудових договорах записів щодо поширення на нього відповідних пільг не може бути підставою для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах. Крім цього, такі твердження є безпідставними, оскільки, як встановлено судом апеляційної інстанції, спростовуються матеріалами справи.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.
За таких обставин, оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2008 року та постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 вересня 2007 року, яка змінена постановою суду апеляційної інстанції, у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі Тернопільської області, третя особа -управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, про перерахунок пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.І. Гаманко
Судді С.В. Білуга
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
В.І. Співак