"23" червня 2011 р. м. Київ К-21719/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С. В.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
Співака В.І.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17 травня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,
У жовтні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 08 листопада 2006 року позов задоволено.
У березні 2007 року в.о. начальника відділу примусового виконання рішень ДВС Хмельницької області звернувся до суду із поданням про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17 травня 2007 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2007 року, подання задоволено. Замінено сторону у виконавчому провадженні, а саме: Хмельницький обласний військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.
У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні подання про заміну сторони виконавчого провадження.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України, для зміни чи скасування судових рішень.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції на час розгляду справи) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 №1522, встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», покладено з 01 січня 2007 на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.
Статтею 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи відкритого акціонерного товариства «Ощадний банк України»за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанції дійшли до обґрунтованого висновку, що у даній справі боржник -Хмельницький обласний військовий комісаріат, який з 01 січня 2007 року не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та можливості виконати рішення суду, і його необхідно замінити на Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.
За таких обставин, оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17 травня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.І. Гаманко
Судді С.В. Білуга
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
В.І. Співак