Справа № 2-а-5159/11
іменем України
"23" січня 2012 р. Шевченківський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Макаренко І.О., розглянувши в приміщенні суду у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи і згідно ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання основної державної щомісячної допомоги та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Зазначив, що відповідач не виплачував йому підвищення до пенсії, встановленого законом, у зв'язку з чим просить визнати таку бездіяльність протиправною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити підвищення згідно вимог закону та виплачувати її в подальшому.
Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено, що розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІІ групі інвалідності -8 мінімальних пенсій за віком, а статтею 50 Закону № 796-ХП встановлено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи -75 відсотків мінімальної пенсії за віком
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 р. «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р., особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність тим, що належать до 1-ї категорії інвалідам 2-ї групи -20 відсотків.
Таким чином, оскільки даним нормативно-правовим актом передбачено, що підвищення до пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується в розмірі 20 відсотків кожного місяця, позивач, починаючи з часу набрання Постановою КМУ № 745 законної сили, а саме з 23.07.2011 р. втратив право на виплату йому 75 відсотків мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та Законами України. В ч. 2 ст. 162 КАС України зазначено, що у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то суд вважає таку бездіяльність протиправною та вважає за необхідне зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу вказаного підвищення по 22.07.2011 р.
Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 46, 64, 152 Конституції України, ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100, 104, 122, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 р. «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»,
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»-задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва щодо відмови в перерахуванні ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2011 року по 22.07.2011 р. відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії на оздоровлення передбаченого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком з 01.01.2011 р. по 22.07.2011 р., з урахуванням попередніх виплат.
В задоволенні решти вимог-відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя: