"09" червня 2011 р. м. Київ К-4183/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С. В.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
Співака В.І.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2007 року у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про перерахунок пенсії,
У жовтні 2006 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про перерахунок пенсії з 09.10.2005 року з урахуванням 15% надбавки за роботу з таємними документами.
Постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 06 грудня 2006 року позов задоволено. Визнано протиправною відмову управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в перерахунку пенсії ОСОБА_4 Зобов'язано начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з врахуванням надбавки за роботу з таємними документами (в умовах режимних обмежень) в розмірі 15 % посадового окладу, починаючи з 09 жовтня 2005 року.
Постановою апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2007 року скасовано постанову Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 06 грудня 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення суду апеляційної інстанції, а постанову суду першої інстанції залишити в силі.
Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України, для зміни чи скасування судового рішення.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачу після звільнення у 1997 році з органів внутрішніх справ призначено пенсію за вислугу років. Під час проходження служби він мав доступ та працював з таємними документами, однак, при розрахунку розміру пенсії до її складу не було включено надбавку за роботу з таємними документами.
Звернувшись до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області з вимогою перерахувати його пенсію з урахування зазначеної надбавки, отримав відмову.
Відповідно до частити 3 статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” передбачено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Оскільки, як встановлено судами попередніх інстанцій, наказу про оформлення позивачу допуску до роботи з таємними документами не було, під час проходження служби надбавка за роботу з таємними документами (в умовах режимних обмежень) йому не виплачувалась, то суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору.
Таким чином, оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, підстав для його скасування немає.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Черкаської області від 31 січня 2007 року у справі за його позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про перерахунок пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Гаманко О. І.
Судді Білуга С. В.
Загородній А.Ф.
Заїка М. М.
Співак В.І.