22 грудня 2011 року 2а-5305/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р. при секретарі судового засідання -Наталенко Ю.О., за участю представників сторін:
- від позивача: ОСОБА_1 -представник за довіреністю;
- від відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2
до Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Київській області
про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №28795960 від 22.09.2011 р., -
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ВДВС Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП ВП №28795960 від 22.09.2011 р., винесену старшим державним виконавцем ВДВС Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Київській області Шило Л.В.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що старшим державним виконавцем ВДВС Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Київській області Шило Л.В. 22.09.2011 р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 28795960 на підставі постанови №978 від 25.05.2011 р., виданого КОУСЗПС про стягнення штрафу на користь держави з ОСОБА_2 в розмірі 4252,50 грн.
Пояснює, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим Законом.
Строк пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлюється для кожного платежу окремо. Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання її чинності. Таким чином для такого платежу встановлений строк пред'явлення виконавчого документу до виконання в три місяці.
Документ (заява) про примусове виконання постанови поданий до виконання 20.09.2011 р., на підставі якої відкрито виконавче провадження постановою старшого державного виконавця Шило Л.В. №28795960 від 22.09.2011 р.
Вважає, що виконавче провадження було відкрито незаконно, оскільки трьохмісячний термін закінчився. Кінцевий строк пред'явлення виконавчого документу до виконання становить 25.08.2011 р., а постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №28795960 винесена 22.09.2011 р.
Позивач вважає постанову про відкриття виконавчого провадження протиправною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтвердив обставини викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомленний належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, згідно ч. 1 ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження” державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Відповідно до п.6 ч.1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно ч. 4 ст. 22 Закону України „Про виконавче провадження” строки пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлюються для кожного платежу окремо.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме п. 6 постанови про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України „Про захист прав споживачів” від 25.05.2011 р. №978, постанова набирає чинності з дня її прийняття. Постанова може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання її чинності.
Судом встановлено, що постанова від 25.05.2011 р. №978 набрала чинності 25.05.2011 р. Постанова про відкриття виконавчого провадження №28795960 винесено 22.09.2011 р., тобто після закінчення строки пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Вказане свідчить про порушення органом стягнення покладених на нього повноважень щодо строків пред'явлення виконавчих документів до виконання і є підставою для визнання протиправною та скасування оскаржуваної постанови.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9,11,69-71,94,97,158-163 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №28795960 від 22.09.2011 року відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції в Київській області.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України.
Суддя Щавінський В. Р.