про залишення позовної заяви без розгляду
11 листопада 2011 року 2а-5454/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши матеріали адміністративного позову Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області до Броварської міської партійної організації “ВО “Батьківщина” про обмеження реалізації права на мирні зібрання,
11.11.2011 р. о 12 год. 45 хв. на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області до Броварської міської партійної організації “ВО “Батьківщина” про обмеження реалізації права на мирні зібрання (шляхом обмеження в заявленому місці) 14 жовтня 2011 року о 17 год. 00 хв. на площі біля міськвиконкому за адресою вул. Гагаріна, 15, в м. Бровари на підтримку партійного лідера ОСОБА_1
Свої вимоги мотивує тим, що 14.10.2011 р. до виконкому Броварської міської ради Київської області надійшло повідомлення за №14-10-0116/п від голови Броварської міської партійної організації “ВО “Батьківщина” ОСОБА_2 про наміри провести мітинг 14 жовтня 2011 року о 17 год. 00 хв. на площі біля міськвиконкому за адресою вул. Гагаріна, 15 в м. Бровари на підтримку партійного лідера ОСОБА_1
Виконком Броварської міської ради заперечує проти проведення такого заходу в заявлених місцях, оскільки такі заходи будуть перешкоджати руху громадського та особистого транспорту, може порушити дорожній рух, вільний прохід і безпеку інших людей, не дасть можливості забезпечити належну охорону громадського порядку. Крім того на виконання ст.38 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”виконком Броварської міської ради прийняв рішення від 14.10.2011 №553, яким відмовлено відповідачу у проведені мітингу 14.10.2011 о 17 год. 00 хв. на площі біля міськвиконкому за адресою вул. Гагаріна, 15, в м. Бровари на підтримку партійного лідера ОСОБА_1
Суддя вважає, що подана позовна заява виконавчого комітету Броварської міської ради підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Особливості провадження у справах даної категорії, у тому числі й спеціальні строки звернення до суду з такими позовами, передбачено статтею 182 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 182 КАС України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).
Приписами ч.2 ст.182 КАС України встановлено, що позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених ч.1 ст. 182 КАС України, або після цього, залишається без розгляду.
Позовна заява виконавчого комітету Броварської міської ради надійшла до Київського окружного адміністративного суду 11.11.2011 о 12 год. 45 хв., тобто після дня проведення заходів, які згідно з наданими документами мала намір провести Броварської міської партійної організації “ВО “Батьківщина”, а саме після 14.10.2011 р.
Наведене свідчить про наявність обов'язкових підстав для залишення позовної заяви Виконавчого комітету Броварської міської ради без розгляду.
Відповідно до ст. 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 99, 107, 160, 165, ч.2. ст. 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву виконавчого комітету Броварської міської ради до Броварської міської партійної організації “ВО “Батьківщина” про обмеження реалізації права на мирні зібрання залишити без розгляду.
Право, порядок і строки апеляційного оскарження визначено ст.ст.185-186 КАС України.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Щавінський В. Р.