12 січня 2012 року < год:хв > Справа № 2а/0370/3490/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В. Д.,
при секретарі судового засідання Курбаю О. В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі (УПФ України в Луцькому районі) звернулося з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал” (ТзОВ “Термінал”) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1548 грн. 16 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-ІV (Закон № 1058-ІV), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (Інструкція № 21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за жовтень-листопад 2011 року становить 1548 грн. 16 коп. Позивач просить стягнути з ТзОВ “Термінал” заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1548 грн. 16 коп.
Представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі, адміністративний позов підтримала.
Відповідач в судове засідання повторно не прибув, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи.
Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.
Згідно пункту 1 статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону № 1058-ІV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.
Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті «б»-«з» цієї статті.
Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам, підтверджується поданим позивачем розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявним в матеріалах справи.
Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Судом встановлено, що ТзОВ “Термінал” зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Луцькою районною державною адміністрацією Волинської області 17.09.2003 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та відповідно до довідки № 53 від 16.01.2007 року товариство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідач ТзОВ “Термінал” підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та пункту «а» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, а тому повинен сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по ВАТ «Ковельське АТП 10761», призначених відповідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на 2011 рік становить 774,08 грн., що за жовтень - листопад 2011 року складає 1548,16 грн.
Відповідно до передавального акту від 16 квітня 2010 року, відкрите акціонерне товариство «Ковельське АТП 10761» було приєднане до товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал”.
Оскільки відповідачем добровільно не відшкодовано витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень - листопад 2011 року в сумі 1548 грн. 16 коп., суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з ТзОВ “Термінал” вказаної заборгованості підлягають до задоволення в повному об'ємі.
Керуючись частиною 4 статті 122, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ”, Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Термінал” на користь управління Пенсійного фонду України в Луцькому районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень - листопад 2011 року в сумі 1548 ( однієї тисячі сорок вісім) грн. 16 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий В.Д. Ковальчук