про залишення позовної заяви без руху
12 січня 2012 року Справа № 2а/0370/109/12
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Державної податкової служби у Волинській області, третя особа на стороні відповідача Державна казначейська служба України про визнання протиправним та скасування подання від 04 липня 2011 року № 5122/8/05-012, пункту 4 наказу від 02 серпня 2011 року № 51-ф та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної податкової служби України, Державної податкової служби у Волинській області, третя особа на стороні Державної податкової служби України Державна казначейська служба України про визнання протиправним та скасування подання від 04 липня 2011 року № 5122/8/05-012, пункту 4 наказу «Про встановлення надбавок керівним працівникам органів ДПС» від 02 серпня 2011 року № 51-ф та стягнення моральної шкоди.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно із пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Позивачем заявлено позов з приводу проходження публічної служби.
Згідно із частиною третьою статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивачем до позовної заяви не надано доказів про те, коли йому стало відомо про порушення його прав та інтересів, оскільки подання винесене 04 липня 2011 року та наказ був виданий 02 серпня 2011 року № 51-ф, що позбавляє можливості суд встановити, чи подана позовна заява в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 99 КАС України. В разі подання позову після закінчення строку встановленого законом, не надано обґрунтованого клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, передбаченого частиною 1 статті 100 КАС України.
Крім того, в позовній заяві не обґрунтована вимога про стягнення з відповідача - Державної податкової служби України суму грошових коштів з врахування норм статті 625 Цивільного кодексу України, не вказано конкретного розміру коштів, правових підстав стягнення, за який період і які саме кошти повинні бути стягнуті в користь позивача, не обґрунтовано, чому саме потрібно стягнути грошові кошти з Державної податкової служби України, не долучено доказів, якими підтверджується сума грошових коштів.
Позовна заява також не містить обґрунтування того, які саме права та інтереси позивача ОСОБА_1 були порушені рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідачів.
Крім того, в позовній заяві з метою забезпечення доказів на підставі статті 73 КАС України позивач просить зобов'язати відповідача 2 - Державну податкову службу у Волинській області надати в судове засідання розрахунок невиплачених коштів внаслідок скасування надбавки (в розрізі всіх проведених виплат, розмір яких залежав від розміру надбавки) та зобов'язати відповідача 1 - Державну податкову службу України надати відповідь на заяву позивача від 23.09.2011 року. Однак, в даному випадку не можливо визнати чи це позовна вимога чи окреме клопотання про забезпечення доказів в порядку статті 75 КАС України. Тому, позивачу при усуненні недоліків необхідно уточнити дану обставину.
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Тому, позивачу слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом уточнення заявлених позовних вимог, подання клопотання про поновлення строку звернення до суду - в разі його пропущення та відповідних доказів, згідно з вимогами даної ухвали судді.
На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Державної податкової служби у Волинській області, третя особа на стороні відповідача Державна казначейська служба України про визнання протиправним та скасування подання від 04 липня 2011 року № 5122/8/05-012, пункту 4 наказу від 02 серпня 2011 року № 51-ф та стягнення моральної шкоди залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення визначених ухвалою недоліків до 25 січня 2012 року.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю.Ю. Сорока