05 січня 2012 року < год:хв > Справа № 2а/0370/3799/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
в складі головуючого-судді Ковальчука В.Д.,
при секретарі судового засідання Курбаю О.В.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання протиправною і скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця протиправними і скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що в порушення ст.22 Закону України “Про виконавче провадження” державним виконавцем, не зважаючи на пропуск встановленого строку пред'явлення документа для виконання, було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови №127056 від 13.08.2010 року про стягнення з позивача за порушення правил дорожнього руху штрафу у розмірі 1020 грн. Враховуючи, що постанову про адміністративне правопорушення звернуто до виконання з пропуском встановленого строку пред'явлення документу до виконання, позивач просить дії державного виконавця визнати неправомірними, постанову про відкриття виконавчого провадження № 29629619 від 03.11.2011 року про стягнення з позивача за порушення правил дорожнього руху штрафу у розмірі 1020 грн. скасувати.
В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві, уточнив позовні вимоги, просить визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 29629619 від 03.11.2011 року про стягнення з нього за порушення правил дорожнього руху штрафу у розмірі 1020 грн.
Належним чином повідомлений, про дату, час та місце судового розгляду справи, відповідач в судове засідання не прибув.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою №127056 заступником начальника відділення державної автомобільної інспекції Луцького міського відділу Управління міністерства внутрішніх справ України 13 серпня 2010 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ст.126 ч.2 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 510 грн.
Начальником ВДАІ Луцького МВ УМВС України за вих. № 37966 від 20.10.2010 року дану постанову було звернуто до виконання.
Згідно супровідного листа начальника ВДАІ Луцького МВ УМВС України постанова №127056 від 13.08.2010 року про накладення на ОСОБА_1 за порушення правил дорожнього руху штрафу у розмірі 1020 грн. поступила на виконання до державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції 18.10.2011 року.
Згідно з ст.22 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення,- протягом трьох місяців.
Відповідно до ст.303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.
Суд вважає, що постанова звернена до виконання 18.10.2011 року, з часу поступлення її до державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, а тому було пропущено встановлений строк пред'явлення документа для виконання.
Згідно з ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.
Отже, у випадку, коли строк - три місяці - з дня винесення постанови пройшов, а постанова не була звернена до виконання, то усі дії виконавчого характеру припиняються і постанова вже не підлягає виконанню.
Враховуючи, що було пропущено встановлений трьохмісячний строк пред'явлення постанови №127056 від 13.08.2010 року про накладення на ОСОБА_1 за порушення правил дорожнього руху штрафу у розмірі 1020 грн. для виконання, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №29629619 від 03 листопада 2011 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1020 грн. є протиправною і підлягає скасуванню.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про виконавче провадження”, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №29629619 від 03 листопада 2011 року державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1020 грн. визнати протиправною і скасувати.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 10 січня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий В.Д. Ковальчук