12 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8209/2011
12.12.11
15 год. 10 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Гараня С.М.,
при секретарі -Шалько І. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій,
До суду з позовною заявою звернулося УПФУ в місті Черкасах Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 1140 грн. 88 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 страхувальник зобов'язаний: нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до органів Пенсійного фонду України. За несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню, які у встановлений строк не сплачені, тому підлягають до стягнення в судовому порядку.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання від 30.11.2011 р., в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить справу розглянути без його участі.
Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. За таких обставин суд розглядає справу за відсутності відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 р. (далі по тексту -Закон № 1058).
Страхувальники, що згідно статті 17 Закону № 1058 зобов'язані, окрім іншого, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески є, зокрема застраховані особи, зазначені в пункті 3 статті 11 цього Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (п. 5 статті 14 Закону № 1058).
Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду зазначені вище страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду зокрема на підставі відповідної заяви або відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Судом встановлено, що відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 25.08.2004р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
З огляду на викладені вище норми Закону № 1058 відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Пунктами 4 та 5 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду; страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Пунктом 6 вказаної статті передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Пунктом 12 вказаної статті передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктами 2 та 3 статті 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На виконання вказаних вимог закону управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкаси Черкаської області у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків відносно відповідача винесені наступні рішення:
- № 1038 від 10.08.2010р. про застосування штрафних санкцій у сумі 376 грн. 35 коп. та нарахування пені у сумі 141 грн. 02 коп. за період з 20.05.2010р. по 21.07.2010р.
- № 1509 від 29.11.2010р. про застосування штрафних санкцій у сумі 141 грн. 53 коп. та нарахування пені у сумі 48 грн. 05 коп. за період з 20.10.2010р. по 22.11.2010р.
- № 292 від 01.03.2011р. про застосування штрафних санкцій у сумі 7 грн. 22 коп. та нарахування пені у сумі 2 грн. 88 коп. за період з 01.12.2010р. по 20.01.2011р.
- № 274 від 15.08.2011р. про застосування штрафних санкцій у сумі 169 грн. 98 коп. та нарахування пені у сумі 253 грн. 85 коп. за період з 20.12.2010р. по 30.05.2011р.
Вказані рішення одержані відповідачем 15.08.2011р., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача, та в установленому порядку не оскаржувалися.
Відповідно до ч. 2, п. 13, ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Вказані суми фінансових санкцій та пені обліковуються у картці особового рахунку відповідача станом на 10.11.2011р. як несплачені.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені -задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені в сумі 1140 (одну тисячу сто сорок) грн. 88 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги яка подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови виготовлений 15 грудня 2011 року
Суддя С.М. Гарань