справа № 0670/7372/11
категорія 10.1
17 жовтня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Длугаш О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1722,80 грн.,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по страхових внесках за період з липня по грудень 2010 року в сумі 1722, 80 грн.. В обґрунтування позову зазначав, що відповідач як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язана нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески. У зв'язку з невиконанням даного зобов'язання у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 1722, 80 грн.. На вказану суму боргу відповідачу були виставлені вимоги від 23.11.2010 року і від 25.01.2011 року, однак у добровільному порядку заборгованість погашена не була.
У судове засідання позивач свого представника не направив, надійшла заява з проханням розгляд справи здійснювати за відсутності представника УПФУ в Новоград - Волинському районі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять задовольнити.
Відповідач до суду не з'явилася, направлена повістка про виклик до суду за місце її проживання повернулася до суду з відміткою "адресат у лікарні".
За таких обставин, відповідач, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, вважається про час і місце судового засідання повідомлена належним чином, з огляду на те, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 зареєстрована Новоград - Волинською районною державною адміністрацією Житомирської області як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області як особа, яка обрала особливий спосіб оподаткування.
Відповідно до статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон), страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.
Законом України "Про внесення змін до Законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08 липня 2010 року № 2461-VI підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону викладено в такій редакції:
"Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".
Закон набрав чинності 17 липня 2010 року.
До 17 липня 2010 року діяла редакція підпункту 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону, відповідно до якої фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачували страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.
Відповідач як фізична особа - підприємець страхові внески до Пенсійного фонду України обчислила та сплатила у фіксованому розмірі, а саме за липень, серпень та вересень 2010 року у розмірі 40, 00 грн., за жовтень, листопад і грудень 2010 року - в сумі 30, 00 грн., про що позивачем зазначено у повідомленнях - розрахунках сум, які підлягають сплаті за 3 - 4 квартал 2010 року з урахуванням частини сплачених сум єдиного (фіксованого) податку.
Неврахування ОСОБА_1 змін, що відбулися у законодавстві з питань обчислення страхових внесків для фізичних осіб - підприємців, призвело до заниження нею сум страхових внесків за липень - грудень 2010 року на 1722, 80 грн..
23 листопада 2010 року та 25 січня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області були виставленні відповідачу вимоги про сплату боргу в сумі 844, 46 грн. і 878, 34 грн. відповідно. Вказані вимоги, згідно із повідомленнями про вручення поштового відправлення, були отримані відповідачем 26.11.2010 року та 05.02.2011 року. Правом на узгодження вимог з органом Пенсійного фонду України відповідач не скористалася, у встановлений строк вимоги не оскаржила.
Посилання відповідача у письмових запереченнях на те, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" № 3609-VI від 07.07.2011 року, яким частину п'ятнадцяту статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" доповнено абзацами другим і третім такого змісту: фінансові санкції (штраф, пеня) та адміністративні стягнення, а також примусові стягнення органами виконавчої служби за несплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, не застосовуються. Нараховані органами Пенсійного фонду України суми фінансових санкцій, зазначених в абзаці другому цієї частини, та не сплачені фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, підлягають списанню, суд до уваги не приймає, оскільки дана норма регулює питання списання фінансових санкцій, а позивач у позові просить стягнути з відповідача недоїмку в сумі 1722, 80 грн., тобто заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а не застосовану фінансову санкцію та пеню.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
З огляду на викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області заборгованість по страхових внесках за період з липня по грудень 2010 року в сумі 1722, 80 грн. Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення 1722,80 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.