справа № 2-а-28579/08
категорія 10.1
13 жовтня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Длугаш О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області до приватного підприємця ОСОБА_1, третя особа - державна податкова інспекція у м. Житомирі про стягнення 3075,88 грн.,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що згідно розрахунку суми заборгованості приватний підприємець ОСОБА_1 має заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 3075, 88 грн., а саме: по фінансовим санкціям - 2336, 85 грн., по страховим внескам - 739, 03 грн. Вважає, що несплата боргу завдає шкоди інтересам держави в особі управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області, затримує відрахування до Пенсійного фонду України, тому просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 3075, 88 грн. у судовому порядку.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити їх.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі. Пояснив, що позивачем неправомірно нараховано відповідачу страхові внески у сумі 739, 03 грн., оскільки ним не було занижено дохід за 2007 рік на 2226 грн.. ПП ОСОБА_1 було подано до державної податкової інспекції у м. Житомирі 13 лютого 2008 року уточнюючу декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року, в якій визначено, що сума чистого доходу підприємця складала 2934 грн.. На вказану суму і були нараховані та сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Представник третьої особи у судовому засіданні пояснила, що відповідно до уточнюючої декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2007 року, чистий дохід ОСОБА_1 за 2007 рік складав 2934 грн.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 року № 400/97 - Верховна Рада України, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Статтею 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 і ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон), страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно із ч. 2 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Встановлено, що 15 липня 2008 року начальником управління Пенсійного фонду в Богунському районі м. Житомира Житомирської області було винесено рішення № 1178, яким до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у сумі 2226, 00 грн., і рішення № 1179 про застосування до відповідача штрафу в розмірі 110, 85 грн.
Приватний підприємець ОСОБА_1, не погоджуючись з рішеннями №№ 1178, 1179 від 15.07.2008 року, подав до Житомирського окружного адміністративного суду позов до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області та державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішень. Постановою суду від 08 червня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії ДПІ у м. Житомирі, щодо неврахування уточнюючої декларації про доходи з 1 січня по 31 грудня 2007 року при визнанні сум доходу отриманого ОСОБА_1, протиправними. Зобов'язано ДПІ у м. Житомирі врахувати при визначені сум доходу отриманого ОСОБА_1 уточнюючу декларацію про доходи з 1 січня по 31 грудня 2007 року та визнано рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області №№1178 та 1179 від 15 липня 2008 року нечинними.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира задоволено, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 08 червня 2010 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог приватного підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, Державної податкової інспекції в м. Житомирі про визнання неправомірними дії щодо неприйняття уточнюючої декларації, зобов'язання прийняти таку декларацію та визнання недійсним рішень Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про застосування фінансових санкцій №1178 від 15 липня 2008 року та №1179 від 15 липня 2008 року - відмовлено. Вказане судове рішення набрало законної сили, тому суд дійшов до висновку про необхідність застосування до вказаних правовідносин положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно із статтею 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Оскільки всі обставини даної справи, в частині стягнення з відповідача заборгованості по фінансових санкціях застосованих рішеннями від 15.07.2008 року, були встановлені та дослідженні постановою суду по справі № 2-а-29063/08, яка набрала законної сили, тому вони не підлягають доказуванню, відтак, суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині стягнення з відповідача боргу зі сплати фінансових санкцій в сумі 2336, 85 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Що стосується вимоги управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 боргу зі сплати страхових внесків у розмірі 739, 03 грн., то суд зазначає слідуюче.
Частиною 3 статті 18 Закону встановлено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до статті 19 Закону, страхові внески для відповідача нараховуються на суми доходу (прибутку), отриманого від підприємницької діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.
Згідно із ч. 1 ст. 20 Закону, страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Із матеріалів справи вбачається, що під час проведення 06 червня 2008 року УПФУ в Богунському районі м. Житомира звірки отриманого доходу фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 за 2007 рік встановлено заниження відповідачем чистого доходу, на який нараховуються страхові внески, на суму 2226 грн., внаслідок чого Пенсійним фондом донараховано йому страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 33, 20 % за 2007 рік у сумі 739, 03 грн., про що складено акт № 06.27/11 від 06.06.2008 року.
Звірка була проведена на підставі даних державної податкової інспекції у м. Житомирі, відповідно до яких сума отриманого доходу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за 2007 рік становить 5160, 00 грн., та поданого відповідачем розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно із яким його дохід складав 2934, 00 грн.
В судовому засіданні представником державної податкової інспекції у м. Житомирі було надано уточнюючу декларацію № 200556 від 13 лютого 2008 року, відповідно до якої сума чистого доходу одержаного у 2007 році ОСОБА_1 складала 2934 грн..
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що відповідачем не був занижений чистий дохід за 2007 рік, на який нараховуються страхові внески, а тому підстав для донарахування йому страхових внесків у сумі 739, 03 грн. не було.
З огляду на викладене, суд відмовляє управлінню Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області в задоволенні позову в частині стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 739, 03 грн.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 року № 400/97 - ВР, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 року № 1058, керуючись ст. ст. 86, 72, 158 -163, 167, 186, 254, 255 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області заборгованість в сумі 2336, 85 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення 2336,85 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.