Україна
02 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/22505/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 16:17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чучко В.М.
при секретарі Піскурєвій Ю.А.
за участю представників: заявника - ОСОБА_1 (довіреність від 14.09.2011 року № 24442/10/10), відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції до Артемівського комунального підприємства «Флора» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку в сумі 504,32 грн. та податку на додану вартість в сумі 16 461,00 грн., -
Артемівська об'єднана державна податкова інспекція (далі - Артемівська ОДПІ, заявник) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з поданням про стягнення заборгованості по земельному податку в сумі 504,32 грн. та податку на додану вартість в сумі 16 461,00 грн. з Артемівського комунального підприємства «Флора» (далі - Артемівського КП «Флора», відповідач).
Подання мотивоване тим, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 16 965,32 грн., яка склалася з несплачених самостійно визначених відповідачем податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 14 листопада 2011 року № 9011369432, термін сплати якого сплинув 30.11.2011 року та земельному податку згідно декларації від 28.01.2011 року № 2108.
Представник заявника у судовому засіданні подання підтримав, просив задовольнити заявлене в поданні у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заперечень до позову не надав, заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання.
Відповідно до 1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Артемівське комунальне підприємство «Флора» є юридичною особою за законодавством України, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 625481, зареєстроване виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 09.08.2001 року за № 1 254 120 0000 000920; ідентифікаційний код 31614936, місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, буд. 65. Як платник податків Артемівське КП «Флора» перебуває на податковому обліку в Артемівській ОДПІ з 22.08.2001 року за № 562.
Як вбачається з матеріалів справи згідно податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року від 14 листопада 2011 року № 9011369432 відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання у розмірі 16 461,00 гривень, яка до бюджету не сплачена.
Згідно податкової декларації з земельного податку від 28.01.2011 року № 2108 відповідачем визначені податкові зобов'язання з земельного податку на 2011 рік у розмірі 6051,88 грн.: за землі сільськогосподарського призначення в сумі 690,37 грн., за землі населених пунктів в сумі 5361,51 грн. Щомісячний платіж земельного податку в період з січня по листопад 2011 року становить 504,32 грн., у грудні 2011 року - 504,36 грн. Відповідачем не сплачений до бюджету черговий платіж земельного податку за листопад 2011 року.
Про факт існування заборгованості свідчить розрахунок станом на 01.12.2011 року та облікові картки Артемівського КП «Флора» з податку на додану вартість та земельному податку, наданими заявником.
Згідно матеріалів справи вбачається, що з метою погашення податкової заборгованості, заявником приймалися заходи, передбачені Податковим законодавством України, а саме боржнику направлялась податкова вимога від 19.04.2011 року № 74. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості. При цьому, в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем податкової вимоги.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.
Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).
У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).
Податковий борг Артемівського КП «Флора» з несплаченої у встановлений законом строк узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість на підставі декларації з ПДВ від 14 листопада 2011 року № 9011369432 становить 16 461,00 грн.
Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).
Приписами Податкового кодексу України встановлений порядок обчислення плати за землю, строк плати за землю, відповідальність за порушення вимог цього кодексу.
Так, відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Дана норма кореспондується з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).
Податковий борг Артемівського КП «Флора» з несплаченої у встановлений законом строк узгодженої суми податкового зобов'язання з земельному податку на підставі декларації від 28.01.2011 року № 2108 становить 504,32 грн.
Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.
Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).
З огляду на наведене, оскільки податкові зобов'язання з податку на додану вартість та земельному податку ВРЖП м. Часів Яр не сплачені в установлені законом строки, такі зобов'язання є податковим боргом.
Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.
Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи.
Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Беручи до уваги те, що суму заборгованості з податку на додану вартість та земельному податку відповідач на день розгляду цього спору не сплатив, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 158 - 162, 1833 КАС України, суд
Подання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції до Артемівського комунального підприємства «Флора» про стягнення податкової заборгованості з земельного податку в сумі 504,32 грн. та податку на додану вартість в сумі 16 461,00 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Артемівське комунальне підприємство «Флора» (ідентифікаційний код юридичної особи 31614936, місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, буд. 65) заборгованість в загальній сумі 16 965,32 грн., а саме:
- з податку на додану вартість за листопад 2011 року згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 14 листопада 2011 року № 9011369432 в сумі 16 461,00 грн. (шістнадцять тисяч чотириста шістдесят одна грн. 00 коп.);
- з земельного податку за листопад 2011 року згідно податкової декларації з земельного податку від 28.01.2011 року № 2108 в сумі 504,32 грн. (п'ятсот чотири грн. 32 коп.).
Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції 2 грудня 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 5 грудня 2011 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Чучко В.М.