Україна
29 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14708/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі Бобильовій Н.Ю.
за участю
представника позивача Вінділович Т.Г.
відповідач не з*явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в Петровському районі міста Донецька до фізичний особа -підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-
Державна податкова інспекція в Петровському районі міста Донецька звернулась до суду з позовною заявою до фізичний особа -підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.
Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Відповідач, ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - підприємець та знаходиться на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції в Петровському районі міста Донецька.
30 січня 2008 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 подала до ДПІ у Петровському районі міста Донецька було подано звітню податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №247, відповідно до якої відповідачем було самостійно визначено розмір орендної плати на 2008 рік згідно з договором оренди у сумі 4311,93 грн.
20 березня 2008 року до податкового органу фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 було подано уточнюючу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2357, згідно з якою відповідачем було самостійно визначено розмір орендної плати на 2008 рік згідно з договором оренди у сумі 8623,94 грн.
Дерджавною податковою інспекцією у Петровському районі міста Донецька було проведено перевірку граничних строків сплати узгодженого податкового зобов*язання ОСОБА_2, за результатами як складено акт від 06 лютого 2009 року №168-2717800424-17 та встановлено порушення вимоги ст. 4.1 б, п.4.1 ст. 4 Закону України «Про погашення зобов*язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ХІІ від 21.12.2000 року зі змінами та доповненнями, а саме: затримано несплачену суму податкового зобов*язання по сплаті орендної плати за землю.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно із п.4.1.4 ст. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Зазначена сума відповідачем у встановлені строки не сплачена.
07 лютого 2009 року ДПІ в Петровському районі міста Донецька було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000141741/0 , яке виставлене ОСОБА_2 на суму штрафу на підставі п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов*язання, сплаченої з затримкою, склала 143,63грн. за платежем орендна плата.
Статтею 14 Закону України “Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
У відповідності до ст. 17 вказаного Закону податкове зобов'язання з земельного податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов*язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Також, відповідно до п. 14.1.147 Податкового Кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Пунктом 286.2 цього Кодексу встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно з 287.3 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Податкова заборгованість виникла згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за серпень 2008 року по строку сплати 30.09.2008р. №2357 від 20.03.2008р. на суму 718,12грн. та згідно податкового повідомлення-рішення від 07.02.2009р. №0000141741/0 на суму 143,60грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 06.02.2009р. №168-2717800424-17.
Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 861,75 грн.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
ДПІ в Петровському районі міста Донецька на адресу відповідача була надіслана перша податкова вимога № 1/10 від 04 листопада 2008 року та друга податкова вимога №2/20 від 22 грудня 2008 р., які були отримані ОСОБА_2, про що свідчать поштові повідомлення.
09 січня 2009 року ДПІ у Петровському районі м. Донецька було прийнято рішення №3а/НОМЕР_1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яким вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків СПД ОСОБА_2, а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.
Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг виник згідно із Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
01.01.2011 року набув чинності Податковий кодекс України, згідно з яким Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”втратив чинність.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Відносини стосовно стягнення податкового боргу виникли у зв'язку із зверненням податкового органу до суду, а тому вони мають бути врегульовані чинним на цей час законодавством, тобто Податковим кодексом України.
Згідно з п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Державної податкової інспекції в Петровському районі міста Донецька до фізичний особа -підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг з орендної плати за землю у сумі 861,75 грн. на р/р №33211815700010, код платежу 13050500, отримувач місцевий бюджет у Петровської райради, ЄДРПОУ 34687127, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050200.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Стойка В. В.