Справа № 2025/2-а-7788/11
Номер провадження 2-а/2025/18/2012
Постанова
іменем України
18.01.2012 року в приміщенні Лозівського міськрайонного суду Харківської області( вул. Орджонікідзе, 9 в м. Лозова Харківської області) суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Каращук Т.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
Позивач 26.08.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення з таких підстав.
Відповідно рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 13.07.2010 року, позивачу проведено виплату , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 2 категорії відповідно до положень ст.ст. 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, з 03.12.2010 року по 19.06.2011 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Вказані грошові кошти відповідачем виплачено за період з 03.12.2010 року по 19.06.2011 року. Даний факт ніким не оспорюється.
Згідно ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», держава бере на себе відповідальність за нанесену шкоду громадянам і зобов'язується відшкодувати її за: - «порушення здоров'я або втрату працездатності громадян і дітям, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Крім того, Конституційний Суд України у рішеннях №8-рп/2005 від 11.10.2005 року № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року (про соціальні гарантії громадян) сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст.22 Конституції України.
Також, враховуючи те, що Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".
Відповідно до пункту 6 Постанови КМ України, від 06.07.2011, № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набула законної чинності з моменту її опублікування, тобто 23.07.2011 року, установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність та належать до категорії 1: інвалідам I групи - 30 відсотків; інвалідам II групи - 20 відсотків; інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також тим, що страждають внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу,-15 відсотків.
З оглядом на викладене і враховуючи вимоги ст.7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набула чинності 23 липня 2011 року, суд прийшов до висновку, що саме з 19 червня 2011 року порушені права позивача і що вони підлягають поновленню по 22 липня 2011 року.
Тому, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню відповідно дії відповідача необхідно визнати неправомірними та зобов'язати Управління пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 183-2, 185, 186 КАС України, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI від 14 червня 2011 року, суд,-
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду нанесену здоров'ю, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС в розмірі меншому, ніж встановлено ст.51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 2 категорії з підвищенням її на 30% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплаченого, за період з 19 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.
Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню в межах платежу за один місяць.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд на протязі 10-ти днів з моменту отримання копії постанови.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя:Т.О. Каращук