29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"16" січня 2012 р.Справа № 10/1242
За позовом Хмельницької міської Ради м. Хмельницький
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділляжитлобуд" м. Хмельницький
про стягнення 292244,62 грн. (скарга на дії органів Державної виконавчої служби )
Суддя Грамчук І.В.
Представники сторін:
Позивача : ОСОБА_1 -за довіреністю № 02-15-542 (в судовому засіданні 12.01.12р.)
Відповідача : ОСОБА_2. -за довіреністю від 01.11.11р.
ДВС: Сахаров В.В. -державний виконавець, представник за дорученням 1-го міськвідділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції
Ухвала виноситься 16.01.11р., оскільки в судовому засіданні 12.01.12р. оголошувалась перерва.
Суть спору: Рішенням господарського суду від 10.12.2009р. по справі № 10/1242 позов Хмельницької міської Ради м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділляжитлобуд" м. Хмельницький про стягнення 292244,62 грн. задоволено та вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділляжитлобуд" м. Хмельницький, вул. Прибузька,16 кв.104 (код 32601069) на користь Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код 23565225) 227156 грн. (двісті двадцять сім тисяч сто п'ятдесят шість гривень) основного боргу, 31220,60 грн. (тридцять одна тисяча двісті двадцять гривень 60 коп.) інфляційних втрат, 6683,99 грн. (шість тисяч шістсот вісімдесят три гривні 99 коп.) 3% річних, 27184,03 грн. (двадцять сім тисяч сто вісімдесят чотири гривні 03 коп.) пені, 2922,45 грн. (дві тисячі дев'ятсот двадцять дві гривні 45 коп.) витрат по оплаті державного мита та 312,50 грн. (триста дванадцять гривень 50 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видано наказ.
Хмельницька міська Рада звернулася до суду із скаргою від 21.07.2011р. за № 02-15-956 (вх. № 01-08/54/11 від 22.07.2011р.) на дії державного виконавця, а саме просить суд постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 8 липня 2011р. про повернення виконавчого документа стягувачеві визнати незаконною та скасувати, зобов'язавши орган виконання поновити виконавче провадження.
Розпорядженням в.о.керівника апарату, погодженого головою господарського суду області № 345/11 від 26.07.11р. у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Виноградової В.В., відповідно до ст. 149 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п. 4 протоколу зборів суддів господарського суду Хмельницької області від 30.12.10р. скаргу № 01-08/54/11 від 22.07.11р. на дії ДВС по справі № 10/1242 за позовом Хмельницької міської Ради м. Хмельницький до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділляжитлобуд" м. Хмельницький про стягнення 292244,62 грн. передано на розгляд судді Грамчуку І.В.
Хмельницька міська Рада звернулася до суду із скаргою від 21.07.2011р. за № 02-15-956 (вх. № 01-08/54/11 від 22.07.2011р.) на дії державного виконавця, а саме просить суд постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 8 липня 2011р. про повернення виконавчого документа стягувачеві визнати незаконною та скасувати, зобов'язавши орган виконання поновити виконавче провадження. Посилається на ст.124 Конституції України, ст.32 Закону України "Про виконавче провадження". Звертає увагу, що підставою для повернення наказу суду по справі є посилання органу виконання на відсутність у боржника майна, на яке можна звернути стягнення. Посилається на лист № 08-24/1998 головного управління юстиції у Хмельницькій області від 17.06.11р. в якому повідомлено, що за боржником зареєстровано нерухоме майно по вул. Старокостянтинівське шосе,26 у м. Хмельницькому на яке накладено арешт та оголошено заборону на його відчуження. Окрім того, на думку заявника, боржник є власником нерухомості за вказаною адресою, має свідоцтво № 431 інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області від 11.08.09р., здійснив реконструкцію цього об'єкту, про що свідчить договір №39 від 03.08.09р. про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. Згідно повідомлення № 641798 Хмельницького БТІ від12.05.11р. боржник також є власником нерухомості по вул. Шевченка,34 у м. Хмельницькому. Вважає, що посилання державного виконавця на п. 2 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" у постанові від 08.07.11р. є безпідставним. Посилається на п.3, п.8 ст. 54 Закону України "Про виконавче провадження" та стверджує, що державним виконавцем не з'ясовувалось питання встановлення розміру заборгованості іпотекодержателю АКБ "Форум" та самої вартості іпотеки. Стверджує, що органом виконання не вчинені виконавчі дії у повному обсязі : не витребувано копію балансу боржника за 2010 та I-II квартали 2011р., не перевірена фінансова звітність за вказані періоди, не з'ясована дебіторська заборгованість, наявність майна боржника у інших осіб тощо.
Повноважний представник першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції повідомив, що на примусовому виконанні знаходився наказ господарського суду Хмельницької області про стягнення коштів в сумі 295479,57 грн. з ТзОВ "Поділляжитлобуд" на користь Хмельницької міської ради, яке відкрито старшим державним виконавцем Чернушич Т.О. 05.08.2010 року. На виконанні також перебував наказ Господарського суду у Хмельницькій обл. про стягнення з ТзОВ "Поділляжитлобуд" на користь ВАТ "ВГП" в особі Луцької філії ВАТ "ВГП" 100585,84 грн., якій прийнятий до виконання 16.09.2009р.
Керуючись ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі провадження № № 2259/26-10 та 1909/1-09 про стягнення з ТзОВ "Поділляжитлобуд" об'єднані у зведене виконавче провадження за № 2259 від 20.10.2010 року. Загальна сума стягнення склала 396065,41 грн.
В зв'язку з тим, що у встановлений термін рішення суду боржником виконано не було, в порядку примусового виконання державним виконавцем здійснено заходи по виявленню майна, для чого 29.09.2009р. направлено запити до УДАІ УМВС України в Хмельницькій області, БТІ та ДПІ в м. Хмельницькому. Відповідно до повідомлення БТІ у м. Хмельницькому від 06.10.2009р. № 613387, на праві власності ТОВ “Поділляжитлобуд” виявлено нерухоме майно по вул. Старокостянтинівське шосе, 26, на яке постановою державного виконавця від 21.05.2010 р. накладено арешт та оголошено заборону на його відчуження. Згідно повідомлення УДАІ УМВС України в Хмельницькій області від 20.10.2009 р. № 12126 транспортних засобів у власності боржника не зареєстровано.
Згідно повідомлення ДПІ у м. Хмельницькому від 29.10.2009 р. по боржнику обліковуються рахунки у ХФ ВАТ “Кредобанх”та ХФ АКБ “Форум”. Постановами державного виконавця від 04.12.2009р. та 29.09.2009р. на грошові кошти на зазначених рахунках накладено арешт. Згідно повідомлення ХФ АКБ “Форум”грошові кошти на рахунку відсутні.
09.12.2009р. до ХФ ВАТ "Кредобанк" направлено платіжну вимогу, згідно якої 22.12.2009р. платіжним дорученням № 1642 перераховано залишок коштів в сумі 138,54 грн. Вимогою державного виконавця від 21.05.2010р. боржника зобов'язано виконати рішення суду та до 28.05.2010 р. надати до міського відділу ДВС підтверджуючі платіжні документи.
Окрім того виконавець повідомив, що 31.05.2010р. актом опису й арешту майна нерухоме майно, яке перебуває у власності ТОВ "Поділляжитлобуд", а саме нежитлова будівля по вул. Старокостянтинівське шосе,26 загальною площею 875,9 кв.м вартістю 500000 грн. описано та передано на відповідальне зберігання директору ТОВ "Поділляжитлобуд" ОСОБА_3. При описі встановлено, що згідно іпотечного договору від 09.02.2007р. дане нерухоме майно являється предметом іпотеки АКБ "Форум".
На адресу заставодержателя направлено 07.07.2010р. за № 42751 вимогу державного виконавця, якою забов'язано АКБ "Форум" повідомити суму боргу за іпотечним договором. Також повторно 07.07.2010р. за вих. № 42768 надіслані відповідні запити до БТІ, ДАІ, ДПІ, ДЗК, Держтехнагляд. На рахунки повторно виставлено платіжні вимоги.
Згідно акту державного виконавця від 26.05.2010р. встановлено, що за адресою м.Хмельницький, вул. Прибузька, 16, кв. 104 ТзОВ "Поділляжитлобуд" відсутнє. За даною адресою проживають інші особи. Згідно відповіді з БТІ від 06.10.2009 р. вищевказане житло не належить боржнику. На вимогу № 42751 від 07.07.2010 року банком надана відповідь за № 232 від 09.07.2010р. про відсутність правових підстав для надання необхідної інформації з посиланням на ч.3 ст.60 Закону України "Про банки і банківську діяльність". Дозвіл на реалізацію не надано. 21.07.2010р. державним виконавцем направлено повторні запити до органів БТІ, ДАІ та ДЗК для встановлення майна, яке належить боржнику на праві власності.
Згідно повідомлення ДПІ у м. Хмельницькому від 26.07.2010р. за боржником були виявлені нові рахунки в банківських установах : а саме АТ "ОТП Банк", який був відкритий після накладення арешту на рахунки боржника згідно повідомлення ДПІ у м.Хмельницькому від 29.10.2009р. На підставі ч.6 ст.63 Закону України "Про виконавче провадження", якщо після накладення державним виконавцем арешту на кошти боржника - юридичної особи у банках чи інших фінансових установах боржник умисно не виконує судове рішення і відкриває нові рахунки у банках чи інших фінансових установах, державний виконавець направляє до відповідних правоохоронних органів матеріали про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, до прокуратури м.Хмельницького 07.10.2010 року направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України винних посадових осіб ТзОВ "Поділляжитлобуд". До прокуратури міста Хмельницького 03.11.2010 р. направлено нагадування про повідомлення щодо розгляду подання державного виконавця від 07.10.2010 року про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України винних посадових осіб ТзОВ "Поділляжитлобуд". Подання державного виконавця від 07.10.2010р. про притягнення до кримінальної відповідальності за ст.382 КК України винних посадових осіб ТзОВ "Поділляжитлобуд", яке 10.11.2010р. було повернуто на доопрацювання повторно направлено 22.12.2010р.
На вищевказаний рахунок 28.07.2010р. накладено арешт постановою про накладення арешту на кошти на рахунках боржника та виставлена платіжна вимога. Відповідь з АТ "ОТП Банк" про наявність коштів не надходила. Згідно відповіді від 10.08.2010р. з ХФ ВАТ "Кредобанк" на рахунки боржника накладено арешт, залишок коштів на рахунку відсутній. 03.11.2010р. боржнику направлено вимогу державного виконавця про призначення дати опису та арешту майна на 09.11.2010р. приміщення по вул. Шевченко, 34 яке згідно повідомлення БТІ належить на праві приватної власності ТзОВ "Поділляжитлобуд".
23.07.2010р. та 07.09.2010р. керівнику ТзОВ "Поділляжитлобуд" направлені вимоги державного виконавця про виконання рішення суду. Відповіді на вимоги державного виконавця до відділу ДВС не надходили, в зв'язку з чим накладено штраф постановою від 07.09.2010р. на боржника в сумі 510 грн.
Додатково до прокуратури м.Хмельницького направлено нагадування про повідомлення щодо розгляду подання державного виконавця від 22.12.2010 року про притягнення до кримінальної відповідальності за ст.382 КК України винних посадових осіб ТзОВ "Поділляжитлобуд". 30.03.2011р. надійшов лист з прокуратури міста Хмельницького щодо розгляду подання державного виконавця про притягнення до кримінальної відповідальності за ст.382 КК України винних посадових осіб ТзОВ "Поділляжитлобуд", за яким підстав для прийняття рішення в порядку ст.97 КПК України органи прокуратури на даний час не вбачають.
13.12.2010р. державним виконавцем направлено вимогу боржнику про призначення опису приміщення, яке знаходиться по вул. Шевченко, 34 на 16.12.2010 року. Також направлено повторний запит до ПАТ "Банк Форум" про надання дозволу на реалізацію заставного майна по Старокостянтиновському шосе, 26. Згідно повідомлення ПАТ "Банк Форум" від 14.01.2011р. банк заперечує проти реалізації заставного майна.
23.12.2010р. згідно повідомлення АТ "ОТП Банк" арешт на рахунки накладено. 05.01.2011р. на рахунок в АТ "ОТП Банк" виставлено платіжну вимогу.
01.04.2010р. направлено повторні запити в реєструючі органи для виявлення майна та рахунків боржника. При цьому згідно повідомлення ДАІ від 13.04.2011р. транспортних засобів за боржником не виявлено, за повідомленням БТІ від 19.05.2011р. нерухоме майно зареєстровано по вул. Старокостянтинівске шосе, 26 та по вул. Шевченко, 34. На всі рахунки боржника згідно повідомлення ДПІ накладено арешт, інші рахунки відсутні.
30.05.2011р. державним виконавцем повторно виставлено платіжні вимоги на рахунки боржника. Згідно витягу з ЄДРПОУ встановлено, що нежитлова будівля площею 875,9 кв.м, що знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Старокостянттнівське шосе, 26, знаходиться в іпотеці ПАТ “Банк Форум”. 30.05.2011р. направлено лист ПАТ "Банк Форум" з повідомленням про те, що на нерухоме майно накладено арешт та проведено опис та роз'яснено, що банк має право звернутися до суду для виключення описаного майна з акту опису та арешту майна.
15.06.2011 року надійшов лист від ПАТ "Банк Форум" з запереченням проти відчуження нежитлової будівлі площею 875,9 кв. м., що знаходиться у м.Хмельницькому по вул. Старокостянттнівське шосе,26 та надана копія наказу господарського суду Хмельницької області № 8/50-10 від 24.12.2010р. про звернення стягнення на вищевказане майно шляхом його продажу ПАТ "Банк Форум" з укладенням від свого імені договору купівлі-продажу предмета іпотеки для відшкодування кредитної заборгованості ТзОВ "Поділляжитлобуд" перед ПАТ "Банк Форум" в іноземній валюті на загальну суму 467761,24 дол. США, 3198,21 дол. США та 376754,60 грн.
22.06.2011р. повернуто ПАТ "Банк Форум" платіжну вимогу без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунку боржника. 14.06.2011р. з АТ "ОТП Банк" та 05.07.2011р. з ПАТ "Кредобанк" повернуто платіжні вимоги без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунку боржника.
08.07.2011р. на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві.
Додатково повноважний представник першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції в судовому засіданні повідомив, що 29.11.2011р. останнім винесено постанову про відкриття виконавчого провадження згідно наказу №10/1242 від 11.02.10р. про стягнення 295479,59 грн., надавши відповідний примірник згаданого документу.
Повноважний представник заявника - Хмельницької міської ради в судовому засіданні підтвердила пред'явлення скаржником наказу № 10/1242 від 11.02.10р. до першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції для примусового виконання.
Проведеним в судовому засідання оглядом матеріалів справи підтверджено, що на час розгляду скарги по суті державним виконавцем першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції згідно заяви стягувача, на виконання наказу господарського суду № 10/1242 від 11.02.10р. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження 29.11.11р., а тому через не наведення заявником правових підстав для скасування оскаржуваної постанови, а також фактичне відкриття виконавчого провадження за заявою стягувача на час винесення даної ухвали із вчиненням державним виконавцем дій за Законом України «Про виконавче провадження», об'єктивно свідчать про недоцільність скасування спірної постанови з поновленням виконавчого провадження за наказом господарського суду області № 10/1242 від 11.02.10р., по якому відкрито виконавче провадження ВП № 30121225 за постановою від 29.11.2011р.
За таких обставин скарга Хмельницької міської Ради від 21.07.2011р. на дії державного виконавця з вимогою скасування постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 8 липня 2011р. про повернення виконавчого документа стягувачеві та визнання її незаконною, зобов'язавши орган виконання поновити виконавче провадження задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні скарги Хмельницької міської Ради від 21.07.2011р. на дії державного виконавця, а саме скасування постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 8 липня 2011р. про повернення виконавчого документа стягувачеві та визнання її незаконною, зобов'язавши орган виконання поновити виконавче провадження - відмовити.
Примірники ухвали надіслати сторонам, першому міському відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.
Суддя І.В. Грамчук
Віддруковано 4 примірників:
1 -в справі,
2 -заявнику (м. Хмельницький, вул. Гагаріна,3) (рекомендовано),
3 - боржнику (м. Хмельницький, вул. Прибузька,16, кв.104) (рекомендовано),
4 - першому міському відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2) (рекомендовано).