73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
05.01.2012 Справа № 5024/2349/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Свідомість", м.Гола Пристань
третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - приватне орендне підприємство "Агросервіс", Голопристанський район
до відповідача 1 - Голопристанської районної державної адміністрації, м.Гола Пристань
відповідача 2 - Відділу Держкомзему у Голопристанському районі, м.Гола Пристань
про зобов'язання до вчинення дій з укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації
за участю:
представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1, представник, дов. від 27.10.2011р., Слєпцов В.О., директор
від відповідача 1- ОСОБА_2, гол. сеціаліст, дов. №01-19/7 від 05.01.2012р.
від відповідача 2 - не прибув
від 3 особи - ОСОБА_3, представник, дов. від 15.12.2011р.
Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд зобов'язати Голопристанську районну державну адміністрацію (відповідач-1) у 30-денний строк з моменту набрання рішенням законної сили вчинити дії щодо укладення з ТОВ "Свідомість" договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за межами населених пунктів Новозбур'ївської сільської ради, площею 59,25га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, також зобов'язати відділ Держкомзему у Голопристанському районі здійснити реєстрацію цього договору.
Обгрунтовуючи позов, позивач посилається на укладення з третьою особою договору суборенди земельної ділянки площею 59,25га від 10.07.2008р. з строком дії на 10 років, який було вчинено за наявності дозволу голови Голопристанської райдержадміністрації, оформленого листом від 09.07.2008р. №327.
Договір суборенди в установленому порядку зареєстрований у Голопристанському РО ХРФЦ Держкомзему.
Оскільки метою оренди було ведення товарного сільськогосподарського виробництва, позивачем, як суборендатором, було вкладено значні кошти на висадку та розвиток багаторічних насаджень.
23.09.2011р. Голопристанська райдержадміністрація листом від 19.09.2011р. за №01-23/2728 повідомила суборендаря про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки площею 110га ( у числі якої була й передана в суборенду) з орендарем - ПОП "Агросервіс".
При цьому, позивач не був попередньо повідомлений про дострокове розірвання договору оренди, що призвело до порушення його прав, оскільки одностороннє розірвання договору протирічить його суттєвим умовам та не передбачено вимогами чинного законодавства.
Вважає безпідставною відмову в укладенні з ним договору оренди з посиланням на приписи ст.ст.123 та 124 ЦК України, оскільки договірні відносини, пов'язані з суборендою землі вже існували, і відповідно до п.20 ч.2 ст.134 цього Кодексу для подальшого поновлення цих відносин не потрібно було проведення аукціону (земельних торгів).
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.
Відповідач - Голопристанська райдержадміністрація позов не визнає, у наданих запереченнях посилається на те, що розірвання договору (основного) оренди відбулось за взаємною згодою з орендарем - ПОП "Агросервіс" на підставі поданої останнім заяви про припинення договірних відносин та двосторонньої угоди від 13.07.2011р. про розірвання договору, за наявності розпорядження голови райдержадміністрації від 13.07.2011р. №413 "Про розірвання договору оренди землі".
Укладена угода в установленому порядку не визнана недійсною. Розпорядження також в установленому законом порядку не скасоване, отже відповідно до ч.2 ст.6 Закону "Про місцеві державні адміністрації" є обов'язковим до виконання.
Заперечуючи підстави позову, також посилається на те, що законодавством не передбачено повідомлення суборендаря про розірвання договору оренди, а ст.8 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що у разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.
Відповідач - відділ Держкомзему, належним чином повідомлений про дату і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням Укрпошти ф.119, явку представника не забезпечив, правом надання письмового відзиву не скористався, про причини неявки не повідомив, що надає суду право, керуючись ст.75 ГПК України, розглядати справу по наявних в ній матеріалах.
На підставі п.3 ст.77 ГПК України розгляд справи відбувався з перервою, яка оголошувалась до 05.01.2012р.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд
23 січня 2008р. між Голопристанською районною державною адміністрацією (орендодавець) та приватно-орендним підприємством "Агросервіс" (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки площею 110га із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Новозбур'ївської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Зазначений договір зареєстрований у Голопристанському реєстраційному окрузі Херсонської РФ центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 23.01.2008р. за №4АА 001976-040872100003.
Пунктом 18 зазначеного договору передбачена можливість використання переданої в оренду земельної ділянки на умовах суборенди згідно письмової згоди орендодавця.
Згідно листа Голопристанської райдержадміністарції від 09.07.2008р. за №327 орендарю (третя особа) надано дозвіл на укладення та реєстрацію договору суборенди земельної ділянки з ТОВ "Свідомість", на підставі якого між ПП "Агросервіс" та ТОВ "Свідомість" 10.07.2008р. був укладений договір суборенди земельної ділянки площею 59,25га із земель, що були передані третій особі на підставі договору від 23.01.2008р. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 10 років. Зазначений договір зареєстрований у Голопристанському реєстраційному окрузі ХРФЦ ДЗК, земельна ділянка в суборенду передана на підставі складеного між сторонами від 23.07.2008р. акту приймання-передачі.
23.09.2011р. Голопристанська райдержадміністрація листом від 19.09.2011р. за №01-23/2728 повідомила суборендаря про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки площею 110га ( у числі якої була також передана в суборенду).
Як встановлено з наданих в матеріали справи доказів, підставою для дострокового розірвання договору була відмова орендаря - ПОП "Агросервіс" від оренди і добровільне розірвання договору оренди земельної ділянки на підставі укладеної між сторонами за договором угоди від 13.07.2011р.
За наслідками розгляду заяви ПОП "Агросервіс" відповідачем було прийнято розпорядження від 13.07.2011р. за №413 про розірвання договору оренди.
За правилами ст.8 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.
Відтак, у зв'язку з розірванням договору оренди, чинність укладеного між позивачем і третьою особою договору оренди припинилась.
Необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки, якими, виходячи зі змісту статей 12, 17 ЗК України, є органи місцевого самоврядування та виконавчої влади.
Зобов'язання зазначених органів в судовому порядку укласти такий договір або ж продовжити дію договору за відсутності зазначеного рішення є неможливим (крім випадку, передбаченого ст.120 ЗК України та статтею 377 ЦК України), оскільки це порушувало б його передбачену Конституцією України виключну компетенцію.
Відтак, позов є безпідставним і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.44, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
Суддя Н.О. Задорожна
Дата підписання рішення
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України