Справа №2018/2-а-8550/11
"10" листопада 2011 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання противоправних дій і відшкодування шкоди, про визнання неправомірною бездіяльність Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова та про стягнення недоплаченої суми пенсії внаслідок неправильного перерахунку, -
ОСОБА_1 звернулась до Київського районного суду м. Харкова із позовом, в якому просить: 1) визнати дії відповідача такими, що не були здійснені відповідачем без урахування вимог ст. 92 Конституції України відносно нарахування та здійснення перерахунку її пенсії згідно ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; 2) зобов'язати відповідача перерахувати її пенсію згідно ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, що становить 1982,63 грн. та виплатити суми недоотриманої пенсії внаслідок неправильного перерахунку її пенсії з 01.04.2011 р. та в подальшому виплачувати їй її пенсію згідно ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»перераховану із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, що становить 1982,63 грн.; 3) стягнути з відповідача на ї користь суму сплачених нею судових витрат.
Відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, але протягом десяти днів свої заперечення проти позову до суду не направив.
Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_1 з наступних підстав.
Згідно матеріалів справи та наявних в ній доказів позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком.
Після призначення пенсії позивач продовжував працювати.
В вересні 2011 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
У відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Формула визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частині 2 статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс -середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу була призначена в 1997 році, а в вересні 201й р. позивач звернувся із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.
Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 -відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови.