83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
15.09.08 р. Справа № 39/60пн
Суддя господарського суду Донецької області Морщагіна Н.С., розглянувши заяву, Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» м. Донецьк про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду від 15.04.2008 р. по справі № 39/60пн
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» м. Донецьк
До відповідачів:
Виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк
Донецької міської ради м. Донецьк
про: визнання права власності
За участю представників сторін
від позивача не з'явилася;
від відповідача1 Головченко О.І. - за довіреністю;
від відповідача2 Головченко О.І. - за довіреністю;
Товариство з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» м. Донецьк звернулося до господарського суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду від 15.04.2008 р. по справі № 39/60пн, згідно якої просив суд визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» (83000, м. Донецьк, б. Пушкіна, 2а, код ЄДРПОУ 31906784) право набуття в оренду додаткової земельної ділянки площею 0,5159 га до орендованої земельної ділянки площею 0,2541 га, а разом загальною площею 0,77 га для розміщення об'єкту “Адміністративно-торгівельний комплекс по вул. Стадіонній у Ворошиловському районі м. Донецька» терміном на сорок дев'ять років шляхом укладення прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі», чинних на момент звернення товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» з заявкою (клопотанням) до Донецького міського голови (в редакціях 2006 року).
Представник відповідачів в судове засідання з'явився, надав пояснення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, господарський суд встановив.
Рішенням господарського суду Донецької області від 15.04.2008 р. по справі №39/60пн, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» м. Донецьк задоволені, за позивачем визнано право на набуття в оренду додаткової земельної ділянки площею 0,4459 га до орендованої земельної ділянки площею 0,2541 га, а разом загальною площею 0,7 га для розміщення об'єкту: “Адміністративно-торговельний комплекс по вулиці Стадіонній у Ворошиловському районі м. Донецька») терміном на сорок дев'ять років шляхом укладення прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому Земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі», чинних на момент звернення Товариства з обмеженою відповідальність “Дирекція адміністративних будівель» з заявкою (клопотанням) до Донецького міського голови (в редакціях 2006 року), в позовних вимогах Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» м. Донецьк до Виконавчого комітету Донецької міської ради м. Донецьк відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.05.2008 р. рішення господарського суду від 15.04.2008 р. у справі № 39/60пн залишено без змін.
Відповідно до ст. 112 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин. До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є їх наявність на час розгляду справи та те, що такі обставини не могли бути відомі заявникові на момент розгляду справи.
В якості підстав перегляду рішення за нововиявленими обставинами позивач визначає той факт, що головним управлінням містобудування та архітектури Донецької міської ради ТОВ “Дирекція адміністративних будівель» додатково погоджено проект будівництва Адміністративно-торговельного комплексу по вул. Стадіонній у Ворошиловському районі м. Донецька та видано висновок № 01/14-1930 від 08.05.2008 р., за погодженим проектом площа земельної ділянки для будівництва повинна становити 0,77 га, про що йому стало відомо лише 25.06.2008 р.
Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.
Задовольняючи позовні вимоги господарський суд при попередньому розгляді справи виходив з наступного.
- позивачем в установленому порядку розроблено та погоджено проект відводу земельної ділянки - площею 0,4459 га до орендованої земельної ділянки площею 0,2541 га, а разом загальною площею 0,7 га для розміщення об'єкту: “Адміністративно-торговельний комплекс по вулиці Стадіонній у Ворошиловському районі м. Донецька»);
- рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради №303/8 від 23.05.2007 р. , позивачеві погоджено місце розташування об'єкту забудови та дозволено розроблення проекту землеустрою загальною площею 0,7 га (в тому числі 0,2541 га раніше наданої земельної ділянки) під будівництво об'єкту забудови;
- укладаючи договір резервування земельної ділянки, сторони узгодили право позивача на користування земельною ділянкою, яка є предметом цього договору, за цільовим призначенням.
- однією із умов належного виконання взятих зобов'язань за договором є надання позивачу у користування вказаної земельної ділянки шляхом прийняття радою відповідного рішення.
- прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміни до ст. 124 Земельного кодексу України, та визначено виключно конкурсні засади передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, не є підставою, що позбавляє позивача пріоритетного права на укладання договору оренди визначеної та погодженої з органом місцевого самоврядування земельної ділянки, оскільки згідно встановленого ст. 5 ЦК України загальноправового принципу ретроактивності закону, гарантованого ст. 58 Конституції України, акти цивільного законодавства не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують цивільну відповідальність особи.
Як вбачається з матеріалів заяви та встановлено судом, 05.08.2008 р. Головним управлінням містобудування і архітектури Донецької міської ради позивачеві узгоджено проект адміністративно-торговельного комплексу по вул. Стадіонній в Ворошиловськом районі м. Донецька, що виконано у відповідності з затвердженим рішенням міської ради від 25.07.2007 р. містобудівним обґрунтуванням та рішенням виконавчого комітету Донецької міської ради № 303/8 від 23.05.2007 р.
За змістом генерального плану, розробленого на підставі проведеної Суб'єктом підприємницької діяльності Олейником Ю.П. геодезичної зйомки, розмір земельної ділянки, необхідної для розміщення об'єкту забудови становить 0,77 га.
Відповідно до ст.39 Земельного кодексу України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.
Частиною 2 ст.19 Закону України «Про планування та забудову територій» передбачено, що режим забудови та іншого використання земель, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів або місцевих правилах забудови.
Згідно із ст.10 Закону України «Про планування та забудову територій» планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями відповідно до їх повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затвердженні генеральних планів населених пунктів, схем планування територій на місцевому рівні та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.
Як свідчать матеріали справи, згідно з висновком № 01/14-1930 від 08.05.2008 р. Головним управління містобудування та архітектури вказаний генеральний план було погоджено.
Таким чином, на час розгляду справ в суді першої та апеляційної інстанції, були наявні обставини, що підтверджували право позивача на оренду земельної ділянки площею 0,77 га для розміщення об'єкту “Адміністративно-торгівельний комплекс по вул. Стадіонній у Ворошиловському районі м. Донецька», які не були відмові заявникові та не могли бути ним представлені своєчасно.
З урахуванням викладеного, суд вважає доводи заявника викладені ним у заяві про перегляд рішення від 15.04.2008 р. по справі № 39/60пн за нововиявленими обставинами - обґрунтованими, а відповідну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» такою, що підлягає задоволенню.
Судові витрати за клопотанням заявника покладаються на нього.
На підставі вищенаведеного, згідно ст. ст. 328, 376 ЦК України, керуючись ст.ст.22, 33, 43, 114 ГПК України, суд -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» - задовольнити.
Рішення господарського суду від 15.04.2008 р. по справі № 39/60пн - змінити.
Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» (83000, м. Донецьк, б. Пушкіна, 2а, код ЄДРПОУ 31906784) право набуття в оренду додаткової земельної ділянки площею 0,5159 га до орендованої земельної ділянки площею 0,2541 га, а разом загальною площею 0,77 га для розміщення об'єкту “Адміністративно-торгівельний комплекс по вул. Стадіонній у Ворошиловському районі м. Донецька» терміном на сорок дев'ять років шляхом укладення прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому земельним кодексом України та Законом України “Про оренду землі», чинних на момент звернення товариства з обмеженою відповідальністю “Дирекція адміністративних будівель» з заявкою (клопотанням) до Донецького міського голови (в редакціях 2006 року).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.
Суддя