"04" вересня 2008 р. Справа № 18/3403а
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді -Васяновича А.В.
секретар судового засідання -Гень С.Г.
за участю представників сторін:
від позивача- Лещенко А.П. - представник за довіреністю,
від позивача - Лисенко Ю.М. -представник за довіреністю,
від відповідача - Будьздоровенко Л.О. - представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі, м. Звенигородка,
Черкаської області
до Звенигородського виробничо-житлового ремонтно-експлуатаційного
управління м. Звенигородка, Черкаської області
про стягнення 28636 грн. 06 коп.
До господарського суду Черкаської області з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у Звенигородському районі про стягнення з Звенигородського виробничо-житлового ремонтно-експлуатаційного управління податкового боргу в сумі 28 636 грн. 06 коп.
В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що станом на 01.01.2008 року відповідач не сплатив в установлені законом строки суму узгодженого податкового зобов'язання зі сплати податку з доходів фізичних осіб, а відтак з урахуванням вимог п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків підлягають примусовому стягненню в рахунок погашення податкового боргу.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 09.07.2008 року було порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 31.07.2008 року.
Під час розгляду справи позивач неодноразово змінював предмет позову.
Справа розглядається після відкладення та оголошення перерви в судовому засіданні, яке відбулося 28.08.2008 року на 11 год. 30 хв. 04.09.2008 року.
В судовому засіданні представник позивача надав суду заяву від 03.09.2008 року про зміну суми позовних вимог, в якій зазначав, що станом на 27.08.2008 року відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 11 664 грн. 88 коп. та надав суду копію акту звірки заборгованості перед бюджетом, станом на 27.08.2008 року, уточнені позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.
З урахуванням вимог ст.51 КАС України, а також заяви позивача від 03.09.2008 року судом розглядається вимога про стягнення з відповідача 11 664,88 грн. бюджетної заборгованості.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечень на заяву про зміну суми позовних вимог суду не надав, позов визнав в повному обсязі.
01.09.2008 року до суду надійшла заява від Звенигородської міської ради про залучення названого органу місцевого самоврядування до розгляду даної справи в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.
Заяву було обґрунтовано тим, що управління Звенигородським ВЖРЕУ здійснюється Звенигородською міською радою.
Проте, судом встановлено, що відповідач є самостійною юридичною особою з організаційно-правовою формою -державне комунальне підприємство (а.с.5), є платником податків, зборів та інших обов'язкових платежів, а тому самостійно відповідає за своєчасність та повноту відрахувань до бюджетів податків та інших платежів на підставі чинного податкового законодавства. Тобто судове рішення зі справи про стягнення бюджетної заборгованості з платника податків ніяким чином не може вплинути на права та обов'язки органу місцевого самоврядування.
З урахуванням викладеного клопотання органу місцевого самоврядування судом залишено без задоволення.
Крім того, ухвалою суду від 31.07.2008 року з вищенаведених підстав також було залишено без задоволення клопотання відповідача про залучення Звенигородської міської ради до розгляду справи в якості третьої особи на стороні відповідача.
За згодою учасників судового провадження в судовому засіданні, яке відбулося 04.09.2008 року було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:
Матеріалами справи підтверджується, що відповідач як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрований Звенигородською районною державною адміністрацією 24.12.1996 року за № 1 004 120 0000 000092, взятий на облік в ДПІ, та являється платником податків передбачених Законом України "Про систему оподаткування".
Станом на 27.08.2008 року, відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 11664 грн. 88 коп., в тому числі 8194 грн. 37 коп. по податку на додану вартість, 1447 грн. 77 коп. по податку з доходів фізичних осіб, 1195 грн. 05 коп. по податку на прибуток та 827 грн. 69 коп. по збору за забруднення навколишнього природного середовища.
Згідно п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів суму коштів у порядку та строки визначені вищезазначеним Законом.
Поняття податкового боргу визначено в п.1.3 названого Закону, зокрема, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, як це передбачено п.5.1 ст.5 Закону.
Згідно п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно з п.п 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені вищевказаним Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).
У відповідності до п.п. 5.2.4. ст. 5 Закону №2181-ІІІ при зверненні платника податків до суду з позовом, щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Суми податкових зобов'язань, заявлені контролюючим органом до стягнення, є відповідно до приписів наведеного вище Закону узгодженими, а саме:
- по податку на додану вартість -борг в розмірі 8194,37 грн. (з яких 10,62 грн. -пеня) підтверджується довідкою заборгованості станом на 11.08.2008 року, розрахунком суми боргу станом на 11.08.2008 року, декларацією з податку на додану вартість за червень 2008 року №12182 від 21.07.2008 року (а.с. 70-71), актом звірки станом на 27.08.2008 року.
- по податку з доходів фізичних осіб - борг в розмірі 1447 грн. 77 коп. підтверджується податковим повідомленням -рішенням №0001441701/0 від 19.05.2008 року (а.с. 74), актом звірки станом на 27.08.2008 року.
- по податку на прибуток -борг в сумі 1195 грн. 05 коп. (з яких 11,80 грн. - пеня) підтверджується довідкою заборгованості станом на 11.08.2008 року, розрахунком суми боргу станом на 11.08.2008 року, декларацією з податку на прибуток за І квартал 2008 року №7143 від 12.05.2008 року (а.с. 73), податковим повідомленням -рішенням №0002221501/0 від 11.04.2008 року( а.с. 72), актом звірки станом на 27.08.2008 року.
- по збору за забруднення навколишнього природного середовища -борг в розмірі 827 грн. 69 коп. підтверджується довідкою заборгованості станом на 11.08.2008 року, розрахунком суми боргу станом на 11.08.2008 року, розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища за І квартал 2008 року №7117 від 12.05.2008 року (а.с. 75), актом звірки станом на 27.08.2008 року.
Також матеріалами справи підтверджується, що 05.10.2007 року контролюючим органом у відповідності до вимог ст. 6 Закону 2181 було направлено боржнику першу податкову вимогу за №1/157, а 07.11.2007 року платнику податків було направлено другу податкову вимогу за №2/182.
Податкові вимоги, а також прийняті податкові повідомлення-рішення відповідач отримав, в установленому Законом порядку не оскаржив.
Відповідно до п.п. 6.3.2. п.6.3 ст.6 Закону 2181 у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.
11.12.2007 року було прийнято рішення за № 60/24-014/03356789 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Також 11.04.2008 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис № 18056106 про накладення податкової застави.
Вжиті контролюючим органом заходи позитивного результату не дали, та не забезпечили стягнення податкового боргу з відповідача.
У відповідності до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 ст. 3 Закону №2181-ІІІ позивач має право вимагати стягнення активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.
Станом на 27.08.2008 року відповідач має податковий борг в розмірі 11 664,88 грн., який в установленому законом порядку та строки не сплачено до бюджету.
Суму заборгованості (з урахуванням наданих суду уточнень) відповідач не оспорює, що підтверджується підписанням акту звірки.
Крім того, представник відповідача в судовому засіданні заперечень на заяву про зміну суми позовних вимог від 03.09.2008 року суду не надав, суму заборгованості визнав.
Враховуючи викладене, та оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому позов слід задовольнити повністю.
Судові витрати розподіляються між сторонами відповідно до вимог ст. 94 КАС України.
У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищенаведене, та керуючись статтями 94, 160, 162, 163 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Звенигородського виробничо - житлового ремонтно-експлуатаційного управління вул. Кірова, 13 -Б, м. Звенигородка, Черкаської області, код ЄДРПОУ 03356789 в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Звенигородському районі (вул. Енгельса,142, м Звенигородка, Черкаської області, код ЄДРПОУ 34342405) - 11664 грн. 88 коп. податкового боргу.
Видати виконавчий лист.
Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.
Суддя Васянович А.В.
Повний текст постанови складено 09.09.2008 року.