83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
17.09.08 р. Справа № 3/397пн
за позовом Прокурора Куйбишевського району міста Донецька в інтересахдержави в особі Донецької міської ради
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Милосердя»
м. Донецьк
про звільнення самовільно зайнятої ділянки
Суддя Азарова З. П.
При секретарі судового засідання: Єжель С.А.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
В засіданні брали участь:
Прокурор: Любарець Н.П.
Прокурор Куйбишевського району м.Донецька звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м.Донецьк, з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Милосердя», м.Донецьк, про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок площею 0,0759 га під розміщення збірно-розбірного металевого ангару та площею 0,079 га під розширення території розміщення ангару, що знаходяться по вулиці Сомова, 30 «а» в Куйбишевського району м. Донецька, привести зазначену земельну ділянку в придатний для використання стан, включаючи знос споруди та металевої огорожі.
В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства від 18.04.2006 р., від 11.07.2006 р., від 09.10.2006 р., від 11.07.2006 р., приписи про усунення порушення земельного законодавства від 18.04.2006 р. №000890, від 11.07.2006 р. №001987, №001993, від 28.04.2006 р. №000900, постанови про накладення адміністративного стягнення від 10.05.2006 р., від 17.07.2006 р., протоколи про адміністративне правопорушення від 28.04.2006 р. №000897, від 11.07.2006 р. №000902, №000903, лист Донецької міської ради від 28.09.2006 р. №01/12-5822, №01/12-5824, лист від 28.09.2006 р., рішення Донецької міської ради від 15.02.00 р. №58/2, копії яких містяться в матеріалах справи.
Рішенням господарського суду Донецької області від 26.02.2007р. задоволені позовні вимоги. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 10.07.2007р. рішення залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 03.10.2007р. вказані рішення та постанова скасовані в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Милосердя» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0759 га по вул. Сомова, 30 “а» в Куйбишевському районі м. Донецька і справу в цій частині направлено на новий розгляд
При новому розгляді справи рішенням господарського суду Донецької області від 17.12.2007р. відмовлено в задоволенні позову. Постановою Вищого господарського суду України від 21.05.2008р. рішення господарського суду Донецької області скасовано, а справу направлено на новий розгляд.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 20.06.2008р. справу прийнято до провадження і позовні вимоги розглядалися в частині звільнення земельної ділянки площею 0,0759 га, яка знаходиться по вулиці Сомова, 30 “а» в Куйбишевському районі м. Донецька.
Прокурор підтримав позовні вимоги. Позивач позовні вимоги прокурора підтримав, просить позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні 23.07.2008р. заявив клопотання про відкладення розгляду справи для узгодження орендних відносин з виконавчим комітетом Донецької міської ради. Клопотання задоволено і в судовому засіданні було оголошено перерву, після якої сторони в судове засідання не з'явилися. Розгляд справи був відкладений. Суд зобов'язав відповідача надати рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки. Проте в наступне судове засідання відповідач знову не з'явився, вимоги суду не виконав і розгляд справи був відкладений для виконання відповідачем вимог суду. Строк розгляду справи був продовжений згідно статті 69 Господарського процесуального кодексу України. Незважаючи на це, в наступне судове засідання відповідач не з'явився. Прокурор, який прийняв участь у судовому засіданні, заявив про відсутність врегулювання спору і підтримав позовні вимоги.
Розглянувши матеріали справи за наявними в неї доказами згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд встановив, що Рішенням виконавчого комітету Донецької міської раді від 15.02.2000 року № 58/2 Товариству з обмеженою відповідальністю «Милосердие» надано в оренду земельну ділянку площею 759,0 кв.м. із земель загального користування строком на 5 років для розміщення збірно-розбірного металевого ангару по вулиці Сомова в Куйбишевському районі згідно паспорту.
14.06.2000 року між виконавчим комітетом Донецької міської ради (орендодавцем) та Товариством з обмеженою діяльністю «Милосердие» (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться на території Куйбишевського району м. Донецька по вулиці Сомова, площею 759,0 кв.м., із земель загального користування.
Відповідно до п. 1.2. договору земельна ділянка виділена в натурі на місцевості, план якої є невід'ємною частиною договору.
Договір укладений на 5 років, починаючи з дати реєстрації.
Зазначений договір був зареєстрований у Донецькій міській раді, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди 22.06.2000 року вчинено запис № А/6-21.
Частиною 12.4 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2000р., встановлено, що рішення виконавчого комітету Донецької міської ради від 15.02.00р. № 58/2 “Про надання товариству з обмеженою відповідальністю “Милосердие» земельної ділянки в оренду для розміщення збірно-розбірного металевого ангару по вул. Сомова у Куйбишевському районі» є невід'ємною частиною договору.
Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 18.04.2006 року проведено перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, за наслідками якої складений акт перевірки.
Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Милосердие» використовує земельну ділянку площею 0,0759 га під розміщення збірно-розбірного металевого ангару із земель житлової та громадської забудови по вулиці Сомова, 30а в Куйбишевському районі м. Донецька. Встановлено, що земельна ділянка використовувалась на підставі договору оренди земельної ділянки,зареєстрованого в книзі записів договороів оренди від 22.06.2000 р. Термін дії договору закінчився 14.06.2005 року, на час перевірки земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів на неї, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.
За результатами перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області директору відповідача було видано припис від 18.04.2006 р. № 000899 з встановленням тридцятиденного терміну для усунення порушення земельного законодавства.
11.07.2006 року здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої було складено акт від 11.07.2006 р. та встановлено, що відповідачем не виконано припис від 18.04.2006 року № 000899, про що складений протокол № 000902 про адміністративне правопорушення. 09.10.2006 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області встановлено, що на час перевірки відповідачем не виконано вимоги припису від 18.04.2006 року № 000899, порушення земельного законодавства не усунуто.
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. При цьому, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (п.1 ст. 124 Земельного кодексу України).
Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (п. 3 ст. 125 Земельного кодексу України).
Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
За приписами статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.
Прокурором в підтвердження позовних вимог наданий акт перевірки дотримання відповідачем вимог земельного законодавства, який складений компетентними органами і факт порушення цього законодавства встановлений. Спірна земельна ділянка знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста. Органом, уповноваженим здійснювати функції держави є Донецька міська рада. Рішенням № 58/2 від 15.02.2000р. виконавчий комітет Донецької міської ради надав відповідачу земельну ділянку в оренду, але пунктом 4 обумовив, що після закінчення терміну дії оренди товариство зобов'язано звільнити цю ділянку та здати комісії Куйбишевської районної ради (том 1 арк. справи 36-37). Вказане рішення, як зазначено вище, було невід'ємною частиною договору оренди, строк дії якого закінчився у червні 2005р.
Відповідач в порушення вищевказаної статті не надав докази поновлення договору оренди спірної ділянки, незважаючи на неоднократний розгляд справи, тому він її використовує без правоустановчих документів та зобов'язаний її звільнити і прокурор правомірно звернувся з позовом в інтересах держави. Позовні вимоги доказані та підлягають задоволенню.
Не приймаються до уваги посилання відповідача на ту обставину, що він має переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки і він отримав згоду на розробку технічної документації. Дійсно, стаття 33 Закону України “Про оренду землі» передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Але доказів його поновлення не представлено, відповідачем не спростовані факти, встановлені актом перевірки Управління з контролю за використанням та охорони земель в Донецькій області.
Посилання відповідача на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2007р. необґрунтовані, оскільки відмова Управління земельних ресурсів від проведення робіт по узгодженню технічної документації для надання відповідачу в оренду земельної ділянки по вул. Сомова 30 “А» в м. Донецьку не впливає на факт користування земельною ділянкою без правоустановчих документів і такі документи на час нового розгляду справи господарського суду Донецької області відповідач не надав.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов Прокурора Куйбишевського району м. Донецька задовольнити.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Милосердя» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0759 га під розміщення збірно-розбірного металевого ангару по вулиці Сомова 30 «а» в Куйбишевському районі м. Донецька.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Милосердя» (83096, м. Донецьк, вул. Бакинських Комісарів, 17 «а», р/р 26005011040000 в Донецькій філії АКБ УСБ, МФО 334828, код ЄДРПОУ 24810592) на користь Державного бюджет державне мито в сумі 85 грн. 00 коп.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Милосердя» (83096, м. Донецьк, вул. Бакинських Комісарів, 17 «а», р/р 26005011040000 в Донецькій філії АКБ УСБ, МФО 334828, код ЄДРПОУ 24810592) на користь на користь Державного бюджету (ЄДРПОУ 34686537 Державний м. Донецьк Ворошиловський район, р/р 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016) інформаційно-технічні послуги в сумі 118 грн. 00 коп.
Рішення оголошено у засіданні та набуває законної сили після закінчення десятиденного строку.
Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.
Суддя