"08" вересня 2008 р. Справа № 6/163
Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Паскаря А.Д. при секретарі Байталюку В. Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
Приватного малого підприємства «Червона рута», м. Чернівці
до Чернівецької міської ради
про визнання частково незаконним та скасування рішення
за участю представників:
від позивача-Шатських О. В.;
від відповідача -Марчук Д. П.,
Приватне мале підприємство «Червона рута», м. Чернівці, звернулося в господарський суд Чернівецької області з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконним і скасування пункту 3 рішення 17 сесії Чернівецької міської ради У скликання від 31.05.2007 № 332 «Про затвердження Положення про порядок розрахунку плати за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці»щодо вступу в силу з 01.06.2007 та пункту 3.5 зазначеного Положення, посилаючись на те, що вони суперечать вимогам ст. 58 Конституції України, ст.ст. 26, 59 «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 22 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що частково оспорюване позивачем Положення стосується нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної власності м. Чернівці, а будівля за № 6 на площі Театральної м. Чернівці, де позивач орендує нежитлові приміщення, є державною власністю.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про безпідставність позову з наступних підстав.
Пунктом 2 Роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 №02-5/35 “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнання недійсними актів державних чи інших органів» (із змінами та доповненнями) визначено, що підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.
Судом встановлено, що будівля за № 6 на площі Театральної м. Чернівці, де позивач орендує нежитлові приміщення, дійсно є державною власністю. При цьому позивач нежитловими приміщенням в зазначеній будівлі користується на підставі договору оренди від 01.11.1996 року, укладеного з Чернівецькою квартирно-експлуатаційною частиною Міністерства оборони України (зараз -КЕВ) та орендну плату сплачує відповідно до умов зазначеного договору.
Посилання позивача на рішення ХІІ сесії Чернівецької місії ради V скликання від 25.01.2007 “Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Чернівці будинковолодіння 29 Гарнізонного Будинку офіцерів на площі Театральної, 6 у м. Чернівцях» судом визнається необґрунтованим, оскільки жодним чином, у тому числі й вказаним рішенням, охоронювані законом інтереси позивача не порушені.
Відмовляючи у задоволенні безпідставного позову, судові витрати у справі належить віднести на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 94, 160-163, 167, п.п. 3, 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову відмовити за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення, якщо протягом цього строку не подано заяву про її апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернівецької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, та подачею апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку, встановленого частиною 5 статті 186 КАС України.
Суддя А. Паскарь