про зупинення провадження по справі
"18" вересня 2008 р.
Справа № 15/59-08-1242
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:
Головуючого судді: В.Б.Туренко
Суддів : А.М.Жукової, згідно розпорядження голови суду № 130 від 16.09.2008
Л.В. Поліщук
при секретарі судового засідання - О.О.Соломахіній
за участю представників сторін:
від позивача -С.П. Лоскутов, С.М.Радіонов, Ю.М.Радіонов
Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлявся належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Іллічівської міської ради
на рішення господарського суду Одеської області від 23.04.2008р.
зі справи № 15/59-08-1242
за позовом ТОВ «Будівельник»
до Іллічівської міської ради
про визнання договору оренди землі поновленим
встановила:
9.04.2008р. ТОВ «Будівельник» звернулось до господарського суду Одеської області з позовом про зобов'язання Іллічівську міську раду поновити договір оренди землі від 17.05.2005р. на новий строк до 22.02.2018р.
В подальшому позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив визнати договір оренди землі від 17.05.2008р. укладений між Іллічівською міською радою і ТОВ «Будівельник» поновленим на три роки, до 22.02.02.2011р.
Рішенням господарського суду Одеської області від 23.04.2008р.(суддя Петров В.С.) уточнені позовні вимоги задоволено з мотивів обґрунтованості, відповідності їх вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Іллічівська міська рада 19.05.2008р. звернулась з апеляційною скаргою, в якій просила його скасувати, у позові відмовити, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для вирішення спору, на неправильне застосування норм матеріального права.
Апеляційна скарга разом зі справою надійшла до Одеського апеляційного господарського суду 23.05.2008р. і ухвалою від 27.05.2008р. прийнята до провадження судовою колегією з призначенням до розгляду на 12.06.2008р.
Ухвалами Одеського апеляційного господарського суду від 12.06.2008р., 19.06.2008р., 28.08.2008р. за клопотанням сторін розгляд апеляційної скарги неодноразово відкладався із продовженням строку розгляду справи до 23.09.2008р.
16.09.2008р. до Одеського апеляційного господарського суду надійшло клопотання ТОВ «Будівельник» про зупинення провадження у даній справі, оскільки прокуратурою м. Іллічівська 27.08.2008р. до Іллічівського міського суду Одеської області подано адміністративний позов при визнання рішення Іллічівської міської ради № 405-V від 11.04.2008р. протиправним та його скасування, з тих мотивів, що ухвалою господарського суду Одеської області від 10.04.2008р. по справі № 15/59-08-1242 було задоволено клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову, а саме: Іллічівській міській раді заборонено вчиняти дії, спрямовані на припинення права оренди ТОВ «Будівельник» земельної ділянки площею 0,26га за адресою: м. Іллічівськ, вул. Героїв Сталінграду, 3-а, та спрямовані на вилучення зазначеної земельної ділянки з подальшого користування ТОВ «Будівельник» до розгляду справи по суті. Але всупереч цьому, 11.04.2008р. Іллічівська міська рада прийняла рішення № 405-V про не продовження з ТОВ «Будівельник» терміну дії договору оренди земельної ділянки, чим порушила вимоги ст.124 Конституції України, ст.11 Закону України «Про судоустрій» та ст.115 ГПК України. Ухвалою від 28.08.2008р. Іллічівський міський суд Одеської області відкрив провадження у справі № 2а-127/2008 за вказаним адміністративним позовом.
Заслухавши представника позивача, колегія дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до частини другої статті 99 ГПК України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.
Згідно із частиною першої статті 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Відповідно до п.34 ст.26, п.2 ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин (у т.ч. надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради -сесії, а спори про поновлення прав юридичних осіб та фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.
Таким чином, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.
Отже, вищезазначені справи пов'язані між собою і до вирішення Іллічівським міським судом справи № 2а-127/2008 неможливо розглянути справу № 15/59-08-1242.
Керуючись ч.1 ст.79, ст.ст. 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів -
ухвалила:
1. Клопотання ТОВ «Будівельник» задовольнити.
2.Зупинити апеляційне провадження по справі № 15/59-08-1242 до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи № 2а-127/2008, що розглядається Іллічівським міським судом Одеської області.
Головуючий суддя В.Б. Туренко
Суддя А.М.Жукова
Суддя Л.В. Поліщук