Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
тел. 230-31-77
"17" вересня 2008 р. Справа №А3/067-08
за позовом Білоцерківської міської ради, м. Біла Церква
до Відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Київській області, м. Київ
третя особа: Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Київській області, м. Київ
про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження
суддя Лопатін А.В.
Представники сторін:
від позивача: Кудлацька-Тишко В.В. за дов.,
від відповідача: Бабій В.О., за дов.
від третьої особи : Бабій В.О., за дов.
Обставини справи:
В провадженні господарського суду Київської області перебуває справа за позовом Білоцерківської міської ради до Відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Київській області, третя особа Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Київській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 19.05.2008 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи на 01.07.2008 року. Ухвалою суду від 01.07.2008 року у зв'язку з неявкою представника відповідача розгляд справи відкладено на 23.07.08р.
В судове засідання 23.07.2008 року відповідач не з'явився, у зв'язку з чим господарський суд відклав розгляд справи на 17.09.08р., про що постановив відповідну ухвалу.
Господарським судом Київської області 23.07.08р. був зроблений судовий запит в порядку статті 69, 71 КАС України до Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві щодо необхідності надання інформації про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 5/2). У відповіді на вказаний запит від 14.08.08р.№ 12/1-7/1682, який надійшов на адресу суду 18.08.08р., Головне міжрегіональне управління статистики у м. Києві надало інформацію з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з якої вбачається, що станом на 01.08.08р. інформації щодо суб'єкта з назвою відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області до ЄДРПОУ не надходила. В ЄДРПОУ значиться Головне управління юстиції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 5/2, код 34481907).
Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.
Приписами статті 1 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторонами у господарському процесі можуть бути підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 1 статті 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу та громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Частиною 2 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
В судовому засіданні від 17.09.08р. представником позивача подано клопотання про заміну первинного відповідача у справі на належного відповідача.
Враховуючи що відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області не є юридичною особою, господарський суд Київської області вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та здійснити заміну первинного відповідача - відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області, належним відповідачем - Головним управлінням юстиції у Київській області.
Окрім цього, господарський суд вважає за необхідне залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області.
Через загальний відділ господарського суду Київської області від представника ТОВ “Комфорт» Золотоверх О.М. надійшла заява, якою останній просив суд допустити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю “Комфорт». Представник позивача усно заперечувала щодо задоволення згаданого клопотання. Присутній у судовому засіданні представник відповідача не заперечував щодо задоволення згаданого клопотання.
Відповідно до ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача чи відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ “Комфорт», оскільки за оскаржуваною постановою останнє є стягувачем, суд залучає до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю “Комфорт»(09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, 4, код 30813888).
З огляду на викладене, керуючись статтею 52, 53, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області -
постановив:
1. Розгляд справи відкласти на “02» жовтня 2008 року на 14:15 год.
2. Замінити первинного відповідача - Відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області, належним відповідачем - Головним управлінням юстиції у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 5/2).
2. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю “Комфорт» (09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, 4, код 30813888).
4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області за адресою: м. Київ, вул. Комінтерну, 16, 2 поверх.
5. Зобов'язати відповідача надати письмові пояснення по суті спору.
6. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 70 КАС України, а пояснення по суті спору викласти письмово.
7. Попередити сторони про ст. 272 КАС України, відповідно до якої, до належно викликаних осіб, участь яких визнано судом обов'язковою, які без поважних причин не прибули в судове засідання або не повідомили про причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням в дохід держави витрат на його здійснення.
8. Копію ухвали направити сторонам.
Суддя Лопатін А.В