79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
28.05.08 Справа№ 19/410
За позовом: МПП виробничо-комерційна фірма «Гелікон», м. Львів;
До Відповідача: Львівська міська рада, м.Львів
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: ТзОВ «Бодекс», м.Львів
Про: визнання недійсною (протиправною, незаконною) та скасування Ухвали Львівської міської ради від 19.04.2007р. № 781
Суддя Левицька Н.Г.
Секретар судового засідання Байко А.Я.
В судовому засіданні взяли участь представники Сторін:
Позивача: не з'явився;
Відповідача: не з'явився;
Третьої особи: Уляник Р.Б. -предст. (дов. № 07 від 26.02.2008р.);
Представникам Сторін, які взяли участь у справі, роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст.ст.20,22 ГПК України, в тому числі право на заявлення відводу.
Суть спору:
Позовні вимоги заявлено МПП виробничо-комерційною фірмою «Гелікон», м.Львів до Відповідача: Львівська міська рада, м.Львів за участю Третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача: ТзОВ «Бодекс», м.Львів про визнання недійсною (протиправною, незаконною) та скасування Ухвали Львівської міської ради від 19.04.2007р. № 781 «Про погодження ТзОВ «Кодекс» місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Кульпарківській, 230-а у м.Львові» та про визнання недійсною (протиправною, незаконною) та скасування Ухвали Львівської міської ради № 1432 від 27.12.2007р. «Про затвердження ТзОВ «Бодекс» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові; про зобов»язання Львівської міської ради вирішити питання щодо визначення користувача земельної ділянки площею 0,2165 га по вул.Кульпарківській, 230 у м.Львові, яка являється фрагментом (частиною) земельної ділянки по вул..Кульпарківській, 230-а у м.Львові, загальною площею 1,6023 га на конкурентних засадах (Шляхом проведення аукціону (конкурсу).
Обставини справи:
Ухвалою суду від 18.12.2007р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 07.02.2008р.
Розгляд справи неодноразово відкладався, в зв»язку з наданням сторонам можливості представлення всіх доказів в обгрунтування своєї правової позиції для повного та об»єктивного вирішення спору по суті, про що зазначається у відповідних ухвалах суду.
В судовому засіданні 28.05.2008р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
В процесі розгляду спору представник Позивача подав заяву про збільшення розміру позовних вимог, яка була прийнята судом. Позовні вимоги підтримав, просив задоволити позов повністю. Крім того, представником Позивача подано уточнення до заяви про збільшення розміру позовних вимог , яка також прийнята судом до уваги.
Від Позивача поступила заява про забезпечення позову, в якій останній просить заборонити Відповідачу та ТзОВ «Бодекс» до вирішення справи по суті та набрання рішенням законної сили вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 1, 6023 на вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові (в тому числі укладати договір оренди спірної земельної ділянки та проводити його державну реєстрацію, вчиняти дії, спрямовані на її відчуження (надання користування) тощо). Жодними належними та допустимими доказами дану необхідність вжиття заходів забезпечення позову заявник не обгрунтував, обставин, які б реально вказували на утруднення виконання рішення чи неможливість його виконання не навів, як це передбачено ст.66 ГПК України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення вищевказаної заяви.
Крім того, представником Позивача подано клопотання про зупинення провадження у даній справі у зв»язку з поданням касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України на рішення адміністративних судів першої та апеляційної інстанцій у справі № 22а-2622 (№ 3/134-27/59А). Суд розглянув дане клопотання і прийшов до висновку про неможливість його задоволення в зв»язку з недоведеністю заявником неможливості розгляду даної справи до вирішення пов»язаної з нею іншої справи, як це передбачено ч.1 ст.79 ГПК України. Крім того, слід зазначити, що рішення суду у справі № 22а-2622 (№3/134-27/59А) вступило в законну силу, а подання касаційної скарги на оскаржувані рішення не є підставою для зупинення провадження у даній справі в розумінні вимог ст.79 ГПК України, на яку посилається заявник даного клопотання.
Представник Відповідача подав відзив на первинну позовну заяву, в якому просить у відповідності до п.2 ст.80 ГПК України припинити провадження у даній справі, так як господарським судом Львівської області прийнято постанову у справі № 3/134-27/59а, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог МПП ВКФ «Гелікон» до Львівської міської ради про визнання нечинною ухвали № 781 від 19.04.2007р. «Про погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові» за участю Третьої особи без самостійних вимог на стороні Відповідача: ТзОВ ВТП «Бодекс». Стосовно збільшених та уточнених позовних вимог представник Відповідача заперечив, однак письмової позиції суду не надав.
Представник третьої особи без самостійних вимог ТзОВ «Бодекс» стосовно заявлених позовних вимог заперечив, просив припинити провадження в частині визнання нечинною ухвали № 781 від 19.04.2007р. «Про погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові» та відмовити в задоволенні позову в частині визнання недійсною (протиправною, незаконною) та скасування Ухвали Львівської міської ради № 1432 від 27.12.2007р. «Про затвердження ТзОВ «Бодекс» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові»;
В процесі судового розгляду судом встановлено:
Позивачем 28.09.2006р. з метою отримання в оренду земельної ділянки площею 0,2165 га, яка розташована за адресою: м. Львів, вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові, подано Львівській міській раді відповідну заяву.
14.09.2006р. Позивач звернувся до начальника Управління архітектури та містобудування м.Львова з заявою про погодження містобудівельного обгрунтування і надання висновку про наявність містобудівельних обмежень щодо користування земельною ділянкою площею 0,2165 га, яка знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Кульпарківська, 230.
Крім того, 15.11.2006р. Позивач повторно звернувся із вищезазначеним клопотанням до останнього. Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування Львівської міської ради повідомило Позивача про відкликання своїх попередніх висновків від 27.09.2006р. № 2-12573 про погодження МПП ВКФ «Гелікон» містобудівельного обгрунтування розміщення земельної ділянки по вул.Кульпарківській, 230, про що МПП ВКФ «Гелікон» було повідомлено листом від 16.10.2006р. № 2-12930/20.
В свою чергу, Товариство з обмеженою відповідальністю «Бодекс» звернулась до Відповідача із Заявою від 03.11.2006р. № 113 щодо можливості надання йому в оренду земельної ділянки по вул.Кульпарківській, 230-а для будівництва торгівельного центру. При цьому останнім до вищезазначеної Заяви було додано копію Висновків Управління архітектури та містобудування Львівської міської ради від 24.10.2006р. № 2-13013/20, з яких вбачається, що Управління вважало можливим надання в оренду ТзОВ «Бодекс» частини земельної ділянки орієнтовною площею 1,4198 га.
Слід зазначити, що земельна ділянка площею 0,2165 га, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Кульпарківська, 230-а, про надання якої Позивач звертався до міського голови, а також до Управління архітектури та містобудування Львівської міської ради, не є тотожною ділянці площею 1, 6318 га по вул.Кулдьпарківській, 230-а, щодо якої надано дозвіл ТзОВ «Бодекс» на виготовлення проекту землеустрою, згідно з Ухвалою № 781 від 19.04.2007р. 5-тої сесії 5-го скликання Львівської міської ради.
Також вбачається, що звернення Позивача та ТзОВ «Бодекс» до органів місцевого самоврядування про можливість надання в оренду земельної ділянки по вул.Кульпарківській, 230-а жодним чином не пов»язані між собою, так як не співпадають в часі, стосуються різних площ та функціонального призначення.
У відповідності до вимог ст.124 Земельного кодексу України, вирішення питання про надання в оренду земельної ділянки у комунальну власність у місті Львові віднесено до виключної компетенції Львівської міської ради.
Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей Акт.
Обов»язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв»язку із прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації -в даному випадку Позивача у справі. Якщо в ході розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.
Недодержання вимог правових норм, які регулюють порядок прийняття акта, у тому числі стосовно його форми, строків прийняття тощо, може бути підставою для визнання такого акта недійсним лише у тому разі, коли відповідне порушення спричинило прийняття неправильного акта.
Якщо акт в цілому узгоджується з вимогами чинного законодавства і прийнятий відповідно до обставин, що склалися, тобто є вірним по суті,- то окремі порушення встановленої процедури прийняття акта не можуть бути підставою для визнання його недійсним.
Крім того, слід зазначити, що у відповідності до вимог п.2 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, господарським судом Львівської області прийнято Постанову у справі № 3/134-27/59а, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог Позивача до Львівської міської ради про визнання нечинною ухвали № 781 від 19.04.2007р. «Про погодження ТзОВ «Бодекс» місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Кульпарківській, 230-а у м.Львові». Дана постанова вступила в законну силу після перегляду її Львівським апеляційним адміністративним судом.
Позивачем, в свою чергу не представлено суду належних та допустимих доказів, які б відповідали вимогам ст.ст. 33, 34 ГПК України та виступали підтвердженням заявлених позовних вимог.
З огляду на вищевикладене та з представлених Сторонами доказів по справі, які відповідають вимогам ст.34 ГПК України, суд прийшов до висновку про те, що заявлені позовні вимоги є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Судові витрати покласти на Позивача.
Керуючись вимогами ст.124 Земельного кодексу України, ст.ст. 33, 34, 43, 49, 80, 82-85 ГПК України,
суд,-
1. Провадження у частині позовних вимог про визнання недійсною (протиправною, незаконною) та скасування Ухвали Львівської міської ради від 19.04.2007р. № 781 «Про погодження ТзОВ «Бодекс» місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Кульпарківській, 230-а у м.Львові» в частині погодження ТзОВ «Бодекс» місця розташування земельної ділянки та надання ТзОВ «Бодекс» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки площею 0,2165 га, яка являється фрагментом (частиною) земельної ділянки площею 1,6318 га на вул. Кульпарківській, 230-а у м.Львові припинити.
2. В задоволенні позовних вимог в частині визнання недійсною та скасування Ухвали Львівської міської ради № 1432 від 27.12.2007р. «Про затвердження ТзОВ «Бодекс» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул.Кульпарківській, 230-а у м.Львові», відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, визначеному розділом ХII ГПК України.
Суддя Левицька Н.Г.