36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
28.02.2008 Справа №13/89
за позовом Об"єднання колективних підприємств Полтавське виробничо-торгове трикотажне об'єднання "Мрія", м. Полтава
до Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави, м. Полтава
про скасування рішення
Суддя Босий В.П.
Секретар судового засідання Жорняк Т.С.
Представники:
від позивача: Аксюта Б.О., дов. від 20.03.2007р.
від відповідача: Яковенко Ж.В., дов. від 12.01.2008р., Бєгун Л.М., дов. від 27.02.2008р.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови, згідно п. 3 ст. 160 КАС України.
Обставини справи: Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування рішень відповідача № 721, 722, 723 від 19.11.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представники відповідача в судовому засіданні та у наданому відзиві на позовну заяву (вхід. № 12 від 08.01.2008р.) проти позовних вимог заперечують, зазначають, що Рішення прийняті згідно вимог чинного законодавства.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що оскільки позивачем за період з жовтня 2006р. по червень 2007р. несвоєчасно були сплачені страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, то до нього були застовані фінансові санкції відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" залежно від строку затримки платежу: 10 % своєчасно не сплачених сум страхових внесків за рішенням № 721 від 19.11.2007р.; 20% своєчасно не сплачених сум страхових внесків за рішенням № 722 від 19.11.2007р.; та 50 % своєчасно не сплачених сум страхових внесків за рішенням № 723 від 19.11.2007р.
Позивач просить дане рішення скасувати, обгрунтовуючи позовні вимоги тим, що він не отримував Акту про порушення в сфері пенсійного законодавства, зазначає, що відповідач нараховував пеню на пеню.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позову, виходячи з наступного.
Закон № 1058-ІУ, який набрав чинності з 01.01.04, регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати згідно ст. 18 Закону.
У статті 18 Закону України № 1058-ІУ зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов"язковим платежем, який справляється на всій територій України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов"язкових влатежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється на податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.
Ставки, механізм справляння та пільги зі сплату збору на обов"язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України від 26.06.1997р. "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. за № 1058-4 за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається шраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (неперерахованих) страхових внесків фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень, згідно ст. 71 КАС України, обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач довів обгрунтованість та правомірність прийнятих рішень.
Відповідач надав суду розрахунки штрафних санкцій та пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування відповідачем, де зазначено і періоди нарахування, і розмір штрафних санкцій та пені.
Твердження позивача про нарахування відповідачем пені на пеню документально не обгрунтовані та безпідставні. Для виявлення факту порушення граничних строків сплати страхових внесків необхідності проведення перевірки підприємства немає, а отже твердження позивача, що рішення про застосування штрафних санкцій за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків повинно прийматися на підставі акту про порушення в сфері пенсійного законодавства є безпідставним.
Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає рішення відповідача правомірним.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Отже, дослідивши матеріали справи, норми чинного законодавства, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу, всебічно з"ясував обставини в адміністративній справі, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд,-
В задоволенні адміністративного позову Об"єднання колективних підприємств Полтавське виробничо-торгове трикотажне об'єднання "Мрія" до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про скасування рішень відповідача № 721, 722, 723 від 19.11.2007р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України -з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Босий В.П.
Згідно з оригіналом.
Секретар Т.С.Жорняк
Повний текст постанови підписано 29.02.2008р.