79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
06.12.11 Справа№ 5015/5920/11
За позовом: Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів
до відповідача: Приватного підприємства «Ретро», с.Солонка Пустомитівського району Львівської області
про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика на вул.Стрийській,109.
Суддя Кітаєва С.Б. При секретарі Кошовий О.С.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1 -представник (довіреність від 12.07.11 р №34-вих-741)
від відповідача: не з»явився
Права та обов”язки, передбачені ст.ст.20,22, Господарського процесуального кодексу України представнику позивача роз”яснено. Заяви про відвід судді від сторін не надходили.
Суть спору :
На розгляд господарського суду Львівської області поступила позовна заява Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів, до Приватного підприємства «Ретро», с.Солонка Пустомитівського району Львівської області,про демонтаж самовільно встановленого літнього майданчика на вул.Стрийькій ,109 у м.Львові.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 12.10.2011 року порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду на 16.11.2011 року. Вимоги до сторін по підготовці справи до розгляду в судовому засіданні зазначені в ухвалі. Так, зокрема, суд зобов”язував відповідача подати письмовий, документально та нормативно обґрунтований відзив на позовну заяву; докази в обґрунтування обставин у відзиві та в спростування заявлених позивачем вимог.
Ухвала про порушення провадження у справі отримана відповідачем 14 жовтня 2011 року, що підтверджується наявним у справі повідомленням про вручення рекомендованої поштової кореспонденції.
Позивач явку повноважного представника в судове засідання 16.11.2011 року забезпечив. З підстав, наведених у позовній заяві представник позивача заявлені вимоги підтримав та просить задоволити. В додаток до листа від 16.11.2011 року (який поступив до справи від позивача через канцелярію суду :вх.№26740/11) позивачем подано Акт комісійного обстеження від 14.1.2011 року, яким зафіксовано розміщення за адресою : вул.Стрийська,109 у м.Львові літнього майданчика, що належить ПП «Ретро», та відсутність дозвільних документів на функціонування та розміщення літнього майданчика.
Оскільки відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоч така судом визнавалась обов»язковою, витребуваних судом документів не подав, свою позицію щодо вимог позивача заявлених у справі не висловив, суд , з метою повного та всебічного з»ясування обставин справи , надання можливості сторонам скористатись наданими їм статтею 22 Господарського процесуального кодексу України правами, вбачав за доцільне відкласти розгляд справи.
Ухвалою від 16.11.2011 року розгляд справи відкладено на 06.12.2011 року.
06.12.11 року від позивача в канцелярії суду зареєстровано подані пояснення по справі з додатковими документами.
Позивач явку повноважного представника в судове засідання забезпечив, просить позов задоволити.
Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, відзиву та витребуваних ухвалами справи документів не подав, заявлені позивачем вимоги не заперечив і не спростував належними та допустимими доказами.
Позивач стверджує, що на вул.Стрийській, 109 у м.Львові відповідач (ПП «Ретро») самовільно встановив літній майданчик , що підтверджується актами обстеження місця розміщення літнього майданчика від 18.07.2011 року та від 14.11.2011 року. Однак, у відповідача відсутній дозвіл на встановлення літнього майданчика. Відповідно до п.6.2 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об»єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452 (далі -Порядок) районним адміністраціям надано право на звернення до суду з позовом про примусовий демонтаж літнього майданчика. Позивач стверджує, що відповідача попереджено про необхідність демонтажу літнього майданчика у добровільному порядку листом від 29.06.2011 року №34-вих-671. Сихівською районною адміністрацією прийнято розпорядження від 21.07.2011 р №383 «Про демонтаж літніх майданчиків», яке є чинне і ніким не оскаржене. Згідно із зазначеним розпорядженням відповідача зобов»язано здійснити демонтаж літнього майданчика по вул.Стрийській,109 (попередження від 09.08.2011 р №34-вих.-869). Станом на час звернення з позовом до суду, як і на час розгляду спору по суті , розпорядження голови Сихівської районної адміністрації від 21.07.2011 року №383 «Про демонтаж літніх майданчиків»ПП «Ретро»не виконало (акт від 16.09.2011 року). Просить позов задоволити.
Відповідач заявлені вимоги не заперечив; не спростував належними та допустимими доказами, хоч належно та своєчасно повідомлявся судом про розгляд справи, судові засідання , час та місце їх проведення.
Відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов»язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об»єктивного дослідження всіх обставин справи.
Відповідач не надав суду відзиву на позов, документів в спростування заявлених позивачем вимог, не виконав своїх (сторони судового процесу) зобов»язань по вжиттю заходів до всебічного, повного та об»єктивного дослідження обставин справи.
Відповідно до ч.1 ст.69 Господарського процесуального кодексу України спір підлягає вирішенню господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.
Із заявами чи клопотаннями відповідач до суду неи звертався. Поданим позивачем Витягом серія АЖ №363128 з ЄДРПОУ підтверджено включення відповідача, в статусі юридичної особи до Єдиного державного реєстру, ідентифікаційний код та місцезнаходження за адресою, яка відповідає адресі, вказаній позивачем у позовній заяві і на яку суд скеровував ухвали про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи.
Підстав для відкладення розгляду справи, враховуючи наведене вище та строки розгляду даної справи, суд не вбачає.
Відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті.
Судом встановлено.
Відповідно до ухвали Львівської міської ради від 18.12.2008 року №2311 Додатку №16 мала архітектурна форма за адресою вул.Стрийська ,109 ПП «Ретро»увійшла у перспективну схему розміщення МАФ Сихівського району з терміном оренди 1 рік.
Ухвалою Львівської міської ради від 03.12.2009 року №3087 термін оренди продовжено до 2 років. На підставі вищезазначеної ухвали між ПП «Ретро»та Львівською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки від 01 серпня 2011 року терміном на 2 роки до 03.12.2011 року.
Однак, при здійсненні підприємницької діяльності за адресою вул.Стрийська,109 ПП «Ретро»самовільно встановило літній майданчик, що є порушенням Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об»єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності , затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452. Цільове призначення договору оренди -від 01 серпня 2011 року -обслуговування малої архітектурної форми. Наявність договору оренди є однією з умов, яка дає можливість звернутися за дозволом на встановлення літнього майданчика. ПП «Ретро»у встановленому порядку дозвіл не отримало. Доказів зворотнього відповідач суду не надав.
Відкритий літній майданчик - стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу ) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу ( ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей.
Самочинне встановлення (малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами) - це встановлення малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл на встановлення яких не видавався або закінчився і не був продовжений у передбачені терміни або був скасований у встановленому порядку.
Відповідно до п.6.2 Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м.Львові біля об»єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452 районним адміністраціям надано право на звернення до суду з позовом про примусовий демонтаж літнього майданчика.
Відповідно до п.1.3 Порядку дозволи на встановлення відкритих літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків. Відповідно до п.6.4, 6.4.1 Порядку , демонтажу підлягають самочинно встановлені літні майданчики.
Згідно п.1.10 Правил благоустрою м.Львова , які затверджені Ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376 самочинне встановлення ( малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами) -це встановлення малої архітектурної форми , відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл на встановлення яких не видавався або закінчився і не був продовжений у передбачені терміни або був скасований у встановленому порядку.
Позивачем виявлено на вул.Стрийській ,109 у м.Львові самовільне встановлення відповідачем літнього майданчика , що підтверджується актами обстеження місяця розміщення літнього майданчика, які є у справі. У ПП «Ретро»відсутній дозвіл на встановлення літнього майданчика.
Згідно ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов»язковими до виконання на відповідній території.
В добровільному порядку відповідачем літній майданчик не демонтовано.
У зв»язку із відсутністю у ПП «Ретро»правовстановлюючих дозвільних документів на встановлення літнього майданчика по вул.Стрийській ,109, на виконання делегованих повноважень Сихівською районною адміністрацією прийнято розпорядження від 21.07.2011 року №383 «Про демонтаж літніх майданчиків». Станом на даний час зазначене розпорядження є чинним , ніким не оскаржене.
Відповідача було попереджено про виконання вищевказаного розпорядження , згідно з яким необхідно здійснити демонтаж літнього майданчика по вул.Стрийській,109 ( попередження від 09.08.2011 р №34-втих-869).
Станом на даний час розпорядження голови Сихівської районної адміністрації від 21.07.2011 року №383 «Про демонтаж літніх майданчиків» ПП «Ретро»не виконано.
Згідно із ч.ч.3,4 ст.11 ЦК України, зобов”язання, цивільні права та обов”язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, актів органів місцевого самоврядування. Згідно зі ст.24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, законами України. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим -також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Згідно з ч.1,3 ст.73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов”язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об”єднанями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи, організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.
У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідач не спростував жодної з обставин, які покладено в основу заявлених позивачем вимог.
Матеріалами справи підтверджується і не спростовано відповідачем та обставина, що станом на час розгляду справи по суті, розміщення літнього майданчика на вул.Стрийській,109 у м.Львові здійснюється відповідачем без отримання правовстановлюючих дозвільних документів.
Судом також встановлено, що Розпорядження № 383 від 21.07.2011 рокуСихівської районної адміністрації Львівської міської ради “ Про демонтаж літніх майданчиків»е скасовано, доказів його визнання нечинним суду не надано.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають до задоволення.
Судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст.31,2,32,33,34,36,43,49,75,82, 84, 85 ГПК України, суд, -
1. Позовні вимоги задоволити повністю.
2. Зобов”язати приватне підприємство «Ретро» (Львівська область, Пустомитівський район, село Солонка, вул.Зелена будинок 20, ідентифікаційний код 22336166) здійснити демонтаж літнього майданчика, розміщеного по вул.Стрийській,109 у м.Львові.
Позивач (стягувач) -Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради (79066 м.Львів, вул.Зубрівська ,9; ідентифікаційний код 25258931).
3. Стягнути з приватного підприємства «Ретро» (Львівська область, Пустомитівський район, село Солонка, вул.Зелена будинок 20, ідентифікаційний код 22336166) на користь Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради (79066 м.Львів, вул.Зубрівська ,9; ідентифікаційний код 25258931) 102,00 грн. держмита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.
В засіданні 06.12.11 року оголошено вступну та резолютивну частини прийнятого по справі рішення. Повне рішення , із врахуванням вихідних днів 10.12.11 та 11.12.11 р, виготовлено 12.12.11 р.
Суддя Кітаєва С.Б.