Копія
Справа № 2270/8121/11
26 липня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.
при секретарі Федику Р.С.
< за участі >< перелік сторін >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора м. Нетішина в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку < 3-тя особа > до відкритого акціонерного товариства "Нетішинхарчопром" < 3-тя особа > про стягнення штрафних санкцій, -
прокурор м. Нетішина в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з позовом до ВАТ "Нетішинхарчопром" про стягнення штрафних санкцій.
В обгрунтування позовних вимог вказує, що проведеною прокуратурою м. Нетішина перевіркою дотримання вимог законодавства в сфері обігу цінних паперів, встановлено порушення вимоги пункту 1 Глави ІІI Розділу 2 "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591 та не розміщено станом на 10 год. 00 хв. 21.01.2011р. особливу інформацію у стрічці новин про припинення емітента шляхом ліквідації та не подано до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Згідно виявленого порушення Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 13-ХМ від 15.02.2011р. Відповідачем зобов'язань за актом № 13-ХМ від 15.02.2011р. у вказаний термін не виконано, тому згідно п.6 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” на ВАТ "Нетішинхарчопром" накладено штрафні санкції у розмірі 850 грн. 00 коп., які просить стягнути в повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, про день, час, місце судового засідання повідомлений належним чином.
Судом явка прокурора та представника відповідача в судове засідання не визнавалася обов'язковою. За таких обставин, з врахуванням думки представника Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора та представника відповідача на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення представника Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що проведеною прокуратурою м. Нетішина перевіркою дотримання вимог законодавства в сфері обігу цінних паперів, встановлено порушення вимоги пункту 1 Глави ІІI Розділу 2 "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591 та не розміщено станом на 10 год. 00 хв. 21.01.2011р. особливу інформацію у стрічці новин про припинення емітента шляхом ліквідації та не подано до Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Згідно виявленого порушення Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 13-ХМ від 15.02.2011р.
Відповідачем зобов'язань за актом № 13-ХМ від 15.02.2011р. у вказаний термін не виконано, тому згідно п.6 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” на ВАТ "Нетішинхарчопром" постановою №13-ХМ від 24.02.2011р. накладено штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн., який необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на рахунок територіального органу Казначейства протягом 15 днів з моменту отримання цієї постанови.
ВАТ "Нетішинхарчопром" постанову Хмельницького територіального управління ДКЦПФР №13-ХМ від 24.02.2011р. про накладенні санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не оскаржило та добровільно штраф на користь держави не сплатило.
Відповідно до п. 1 Глави ІІI Розділу 2 "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591 розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки: у стрічці новин - протягом одного робочого дня після дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години другого робочого дня після дати вчинення дії.
Згідно з п. 12 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності у банках" від 18.11.1996 року штрафи, накладені Державою комісією з цінних паперів та фондового ринку стягуються в судовому порядку.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в розмірі 850 грн. 00 коп. є обгрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню. Наявність порушення підтверджується постановою про порушення справи, актом про правопорушення, постановою про розгляд справи, постановою про накладення санкції.
Керуючись ст.ст. 158 -163 КАС України, п. 6 ч. 1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, п. 12 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності у банках", -
позов прокурора м. Нетішина в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Нетішинхарчопром", ідентифікаційний код 04270601, на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України по коду 21081100 символ банку 106, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2011 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/< Суддя >
"Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап