Копія
Справа № 2270/8093/11
26 липня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.
при секретарі Федику Р.С.
< за участі >< перелік сторін >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Відкритого акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" < 3-тя особа > до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції < 3-тя особа > про скасування податкового повідомлення-рішення форми "У" № 0000402300/0 від 01.06.2011 року, -
ВАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" звернулось з позовом до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення форми "У" № 0000402300/0 від 01.06.2011 року.
В обгрунтування позовних вимог вказує, що 24 травня 2011 року старшим державним податковим ревізором-інспектором Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Шепетівська реалбаза хлібопродуктів» з питань дотримання законодавчо встановлених термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності по експортному контракту №07/08С-2010 від 08.07.2010 року. За результатами проведеної перевірки складено Акт №709/22/00956715 на підставі якого Шепетівською ОДПІ 01 червня 2011 року винесено податкове повідомлення- рішення №0000402300/0 форми «У» за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства на суму 50756,26 грн. З вказаним податковим повідомленням- рішенням не погоджується та вказує, що контролюючі органи приймають податкові повідомлення-рішення до сум, які віднесені до податків та зборів ст.9 та ст.10 ПКУ, а до інших платежів, сплата яких контролюється податковою службою, приймається рішення. Статті 9 та 10 ПКУ визначають вичерпний перелік загальнодержавних і місцевих податків та зборів. У даному переліку відсутня сплата пені у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Зазначає, що нарахування та сплата пені у сфері зовнішньоекономічної діяльності, підконтрольна податковій службі, не відноситься до обов'язкових загальнодержавних, місцевих податків та зборів. Просить позов задоволити, скасувати податкове повідомлення-рішення форми "У" № 0000402300/0 від 01.06.2011 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав суду заперечення проти позову, в якому вказує, що в ході проведення позапланової виїзної перевірки встановлено порушення ВАТ „Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", а саме підприємством за наслідками здійснених експортних поставок сої не отримано прострочену заборгованість в сумі 19193,00 доларів США по контракту № 07/08С-2010 від 08.07.2010 року. Між ВАТ „Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" та компанією „Наветті ЛТД" укладено договір на поставку сої українського походження вагою 804 тонни на загальну суму 273360 доларів США. З врахуванням відвантажень та повернень замовленого товару фактично, оформленням ВМД № 500010104/2010/000882 від 04.08.2010 року та судових позовів позивача щодо стягнення заборгованості з компанії „Наветті ЛТД" залишок не отриманої валютної виручки протягом встановленого вищевказаним законом 180 денного строку складає 19193,00 доларів США. Останній день розрахунку за експортним контрактам № 07/08С-2010 становив 31.01.2011 року.
В зв'язку з цим 01 червня 2011 року винесено податкове повідомлення- рішення №0000402300/0 форми «У», яким підприємству нарахована пеня за порушення строків визначених ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в розмірі 0,3 від суми неодержаної виручки за кожен день прострочення, що становить 50756,26 грн. Вважає, що оскаржуване податкове повідомлення- рішення винесено правомірно, просить відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що 24 травня 2011 року старшим державним податковим ревізором-інспектором Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Шепетівська реалбаза хлібопродуктів» з питань дотримання законодавчо встановлених термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності по експортному контракту №07/08С-2010 від 08.07.2010 року. В ході проведення перевірки відповідачем виявлено порушення ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", а саме підприємством за наслідками здійснених експортних поставок сої не отримано прострочену заборгованість в сумі 19193,00 доларів США по вказаному контракту. За результатами проведеної перевірки складено Акт №709/22/00956715 на підставі якого Шепетівською ОДПІ 01 червня 2011 року винесено податкове повідомлення- рішення №0000402300/0 форми «У» за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства на суму 50756,26 грн.
Згідно експортного контракту №07/08С-2010 від 08.07.2010 року ВАТ „Шепетівська реал база хлібопродуктів"(продавець) та компанія „Наветті ЛТД"(покупець) заключили контракт про продаж сої українського походження урожаю 2009 року в кількості 804 т на загальну суму 273360 доларів США.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.
Згідно ст. 4 вказаного Закону порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).
Відповідно до п.п.14.1.157. п.14.1 ст. 14 ПКУ податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Згідно п.55.1.ст. 55 ПКУ податкове повідомлення-рішення про визначення суми грошового зобов'язання платника податків або будь-яке інше рішення контролюючого органу може бути скасоване контролюючим органом вищого рівня під час проведення процедури його адміністративного оскарження та в інших випадках у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства.
Відповідно до п. 56.1. ст. 56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що висновки відповідача про те, що позивачем порушено ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" по експортному контракту ВАТ "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" з „Наветті ЛТД" є обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи, не оспорюються позивачем, тому податкове повідомлення-рішення форми "У" № 0000402300/0 від 01.06.2011 року прийнято законно та відповідає чинному законодавству, обґрунтування позовних вимог на які посилається позивач є безпідставним та не ґрунтується на нормі закону, що є підставою для відмови в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 1, 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", п.п.14.1.157. п.14.1 ст. 14, п.55.1.ст. 55, п. 56.1. ст. 56 ПКУ,-
в задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства "Шепетівська реалбаза хлібопродуктів" до Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення форми "У" № 0000402300/0 від 01.06.2011 року - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2011 року
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/< Суддя >
"Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап