Копія
Справа № 2270/7257/11
іменем України
19 липня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі :головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі
за участі: Бесарабі І.А.
позивача та представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > ОСОБА_3 третя особа на стороні позивача < 3-тя особа > до Хмельницький центр підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби третя особа на стороні відповідача < 3-тя особа > про визнання протиправним та скасування наказу № 4к від 25.02.2011 року про звільнення та зобов'язання поновити на роботі і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницького центру підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби третя особа на стороні відповідача < 3-тя особа > про визнання протиправним та скасування наказу № 4к від 25.02.2011 року про звільнення та зобов'язання поновити на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу і моральної шкоди.
В процесі судового розгляду справи відповідач заявив клопотання про закриття провадження у справі, у зв"язку з непідвідомчістю вказаного спору адміністративному суду. Одночасно пояснив, що працівники центру не є державними службовцями, не складають присягу державного службовця, не отримують доплати за ранги та не подають декларацію про доходи. З заробітної плати працівників, на відміну від державних службовців, утримується єдиний внесок у розмірі 3,6 %.
Позивач та його представник висловилися проти закриття провадження у справі, оскільки посада, яку займав позивач, прирівнюється до посад державних службовців.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача слід задовольнити з урахуванням наведеного нижче.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин .
В силу п. 2 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну, її проходження, звільнення зі служби.
За змістом п. 15 ч.1 ст.3 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, визначено в Законі України "Про державну службу".
Відповідно до Закону України "Про державну службу" обов"язковими складовими правового статусу державного службовця є зокрема складання присяги державного службовця, обов"язкове декларування доходів, виплата надбавки за ранг.
Судом встановлено, що відповідно до Статуту Центр є закладом післядипломної освіти, підпорядкований Держмитслужбі як спеціалізована митна організація. Посадові особи центру не приймають присягу, їм не присвоюються ранги державних службовців.
Листами №13/1-442 від 24.03.2009 року і №11/1-1013/1103 від 08.02.2010 року Державна митна служба України підтвердила, що посади працівників центру не відносяться до посад державних службовців.
Отже, посада заступника начальника кафедри, яку займав позивач до звільнення, як і інші посади працівників Центру, не відноситься до посад державних службовців.
Тому позовні вимоги про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди повинні розглядатись у порядку цивільного судочинства.
Виходячи з наведеного вище, зазначений вище спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і належить до компетенції Хмельницького міськрайонного суду.
Частиною 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -
< При необхідності введіть Текст > Закрити провадження у справі за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > ОСОБА_3 третя особа на стороні позивача < 3-тя особа > до Хмельницького центру підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби третя особа на стороні відповідача < 3-тя особа > про визнання протиправним та скасування наказу № 4к від 25.02.2011 року про звільнення та зобов'язання поновити на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу і моральної шкоди.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук