Копія
Справа № 2270/7868/11
04 липня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретарі Бесарабі І.А.
< за участі >< перелік сторін >
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-транс 2004" < 3-тя особа > до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому < 3-тя особа > про скасування вимоги № Ю 218 від 02.06.2011 року, -
В поданій до суду позовній заяві позивач просить скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про сплату боргу від 02.06.2011 року №Ю 218. На думку позивача, вказана вимога про сплату боргу є незаконною, оскільки всупереч ст.ст. 6,19 Конституції України, ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", п.6.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року не містить дати набрання нею чинності.
В судове засідання позивач не з'явився, але в надісланому на адресу суду письмовому клопотанні прохав суд розглянути справу за відсутності представника ТОВ "Авто-транс 2004", позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явилася, проте надіслала клопотання, в якому прохала суд справу розглянути без її участі, подала до суду письмові заперечення на позов, позов не визнала.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід залишити без задоволення на підставі наведеного нижче.
ТОВ "Авто-транс 2004" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 15.12.2003 року (код ЄДРПОУ 32739335), взято на облік в управлінні ПФУ у м.Хмельницькому як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" (далі-Закону) страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до п.п.1 ч.2 ст.6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно ч.8 ст.9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для ТОВ "Авто-транс 2004" є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч.12 ст.9 Закону).
Відповідно до ч.4 ст.25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов"язаним протягом 10 робочих днів, з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
Судом встановлено, що відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску станом на 02.06.2011 року сума заборгованості у ТОВ "Авто-транс 2004" перед управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому становить 49632,42 грн. Факт наявності заборгованості в сумі 49632,42 грн. станом на 02.06.2011 року позивачем не спростований, та підтверджується картками особового рахунку платника єдиного внеску.
Тому, вимога про сплату боргу від 02.06.2011 року №Ю 218 сформована відповідачем правомірно, в межах повноважень, наданих йому Законом.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, вимога про сплату боргу від 02.06.2011 року сформована відповідачем правомірно і обґрунтовано, в межах повноважень, наданих Законом, а тому, підстав для її скасування немає.
Керуючись ст. ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-транс 2004" до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про скасування вимоги про сплату боргу № Ю 218 від 02.06.2011 року залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 06 липня 2011 року
Постанова не набрала законної сили < Дата набрання законної сили >
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук