29 грудня 2011 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі суддів: Боймиструка С.В., Рожина Ю.М., Мельника Ю.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Рівне на постанову Рівненського міського суду від 27 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області, третя особа -Державна податкова адміністрація в Рівненській області, про перерахунок пенсії, -
04 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в якому просила поновити їй строк звернення до суду та зобов'язати відповідача провести перерахунок належної їй пенсії за віком з моменту звільнення з державної служби -з 29.08.2008 року та у подальшому виплачувати пенсію з урахуванням виплати винагороди за вислугу років у розмірі 40% згідно з Постановою КМУ № 1013 від 12.09.1997 року „Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні знання ”.
Постановою Рівненського міського суду від 27 квітня 2010 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду, зобов'язано відповідача провести перерахунок розміру її пенсії, починаючи з 29 серпня 2008 року та виплачувати в подальшому пенсію за віком з урахуванням виплати винагороди за вислугу років згідно Постанови КМУ від 12 вересня 1997 року № 1013 „Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання ” в розмірі 40%.
Присуджено з місцевого бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. за позовними вимогами немайнового характеру.
У поданій на дану постанову апеляційній скарзі відповідач посилається на її незаконність через порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Вказує, що згідно Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою КМУ № 283 від 03.05.1994 року, стаж державної служби ОСОБА_1 становить 18 років 5 місяців 4 дні, а тому при обчисленні їй пенсії згідно з ст. 37 ЗУ „Про державну службу ” в заробіток для призначення пенсії враховано надбавку за вислугу років в розмірі 25 відсотків.
Доводить, що період роботи ОСОБА_1 на Рівненському радіотехнічному заводі, Рівненському ремонтно-будівельному управлінні Облпобутуправління та Д П «Медінжсервіс» не підлягає до зарахування в стаж державної служби, оскільки це суперечить Постанові КМ України № 283 від 03.05.1994 року.
Також посадовим особам органів державної податкової служби винагорода згідно з Постановою КМ України від 12.09.1997 року № 1013 не може бути врахована при обчисленні пенсії, оскільки це суперечить ст. 33 ЗУ „Про державну службу ”.
Просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову у справі.
За результатами апеляційного розгляду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що згідно ст. 37 ЗУ „Про державну службу ”, пенсія державним службовцям призначається від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а винагорода за вислугу років в розмірі 40%, яку отримувала позивачка, входить фонд заробітної плати.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Як вбачається з довідки № 7741/05-39 від 23 квітня 2010 року виданої ДПА в Рівненській області на запит місцевого суду, ОСОБА_1 була встановлена винагорода за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу, що в грошовому виразі складало 599,2 грн. На момент звільнення стаж роботи, що давав право на одержання винагороди склав 28 років 07 місяців та 23 дні.
Такий порядок нарахування стажу роботи на який посилається позивачка та місцевий суд, затверджений Постановою КМ України від 12.09.1997 року № 1013, прийнятий значно пізніше чим «Порядок обчислення стажу державної служби», затверджений Постановою КМ України № 283 від 3 травня 1994 року, є спеціальним нормативним актом та саме таким що підлягав застосуванню в даному випадку по відношенню до позивачки, як до посадової особи органів державної податкової служби.
Місцевий суд, віднайшовши поважні причини пропуску позивачкою строку звернення до суду, прийшов до вірного висновку, що оскільки ОСОБА_1 отримувала зарплату в склад якої входила винагорода за вислугу років в розмірі 40%, з яких сплачувались пенсійні внески, то при перерахунку пенсії слід враховувати саме цей розмір винагороди.
Оскільки постанова суду першої інстанції була ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, наведених у ній, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.
Керуючись ст. 195, 197 , п.1 ч.1 ст. 198 , ст. 200 , ст. 206 КАС України, колегія суддів,
Справа № 22-а-2025/2011р. Головуючий в 1 інст. Діонісьєва Н.М.
Суддя-доповідач Боймиструк С.В.
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Рівне відхилити, а постанову Рівненського міського суду від 27 квітня 2010 року - залишити без зміни.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили .
Судді: