Справа №2а-4789/11
29.12.2011 року Староміський районний суд міста Вінниці
в складі: головуючого судді Нечипорук Л.Ф.,
при секретарі: Курутіній О.В.,
за участю позивача: ОСОБА_1
представників відповідачів: Олійник Н.М., Івасика О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення, мотивуючи свої вимоги тим, що з 1977 року по 1998 рік проходив дійсну військову службу в Збройних Силах. Звільнений в запас наказом Міністра оборони України від 03.09.1998 року за пунктом 65 підпункт „г” (у зв'язку із скороченням штатів). З 01.01.2011 року перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” та Наказу Міністра оборони України від 12.03.2001 року №75 „Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” йому було перераховане пенсійне забезпечення з урахуванням 25 відсотків від посадового окладу як спеціалісту пошуково-рятувальної та парашутно -десантної служби авіації. Однак, з квітня 2011 року надбавку за особливі умови служби відповідач почав нараховувати та виплачувати у розмірі 12,5 відсотків. Позивач просить суд визнати незаконними дії головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо неправильного нарахування йому пенсійного забезпечення у вигляді надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену суму заборгованості до пенсійного забезпечення у вигляді надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя з 01.05.2011 року по жовтень 2011 року у розмірі 870,00 грн. із застосуванням індексів інфляції.
Ухвалою суду від 14.11.2011 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Вінницький обласний військовий комісаріат.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, за обставин, викладених в позові просив його задовольнити.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області Івасик О.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що відповідно до ст. 10 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” на органи Пенсійного фонду України покладені функції з призначення та виплати пенсій, а функція визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій виходить за межі їх компетенції, належить до компетенції силових міністерств та відомств, в даному випадку -Вінницького обласного військового комісаріату. Просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.
Представник відповідача - Вінницького обласного військового комісаріату Олійник Н.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала письмові заперечення проти позову, просила в задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає.
Відповідно до п.1 ст. 15 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби проводиться відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 63 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260 передбачена виплата надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя (стрибки з парашутом) в розмірі 25 -ти відсотків посадового окладу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 визначено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.
Судом встановлено, що позивач звільнений з посади начальника пошуково-рятувальної і парашутно -десантної служби авіаційного відділу в/ч 35564 (43 Ракетної Армії), яка не є тотожною зазначеним посадам у вищевказаній Постанові КМУ №1294.
Розмір раніше виплачуваної позивачу надбавки був упорядкований відповідно до вищевказаних нормативних актів та встановлений у розмірі 12,5 відсотків, що не суперечить нормам чинного законодавства України.
Відповідно до зазначених нормативно - правових актів підстав для нарахування ОСОБА_1 надбавки за особливі умови служби у 25 відсотків посадового окладу немає. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 69-72, 122, 161, 163, 186, 254 КАС України,
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Вінницького обласного військового комісаріату про визнання незаконними та стягнення недоплаченої надбавки за особливі умови служби до пенсійного забезпечення -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: