"08" вересня 2011 р. м. Київ К-16366/07
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Бившевої Л.І.
Карася О.В.
Маринчак Н.Є.
Островича С.Е.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Волга”
на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2007
у справі №22-а-355/2007
за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Волга”
про стягнення штрафних санкцій
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Миколаєва звернулась до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Волга” в розмірі 26 242,40 грн.
Постановою Господарського суду Миколаївської області від 20.03.2007 в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2007 постанову суду першої інстанції скасовано; прийнято нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, як таке, що прийняте з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами, за результатами проведеної перевірки відповідача щодо дотримання ним порядку ведення касових операцій, податковою інспекцією складено довідку від 19.04.2006, в якій зафіксовані порушення прядку ведення касових операцій, а саме: пп. 2.15 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ № 72 від 19.02.2001, пп. 2.6, 2.11 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ № 637 від 15.12.2004 (не забезпечення своєчасного та повного оприбуткування коштів в касі, перевищення встановлених строків використання виданої під звіт готівки та звіт без повного звітування або часткового щодо раніше виданих коштів на господарські потреби).
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що до відповідача не можуть бути застосовані штрафні санкції, оскільки він є не суб'єктом підприємницької діяльності, а -неприбутковою організацією.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов, апеляційний адміністративний суд мотивував своє рішення тим, що Положення про ведення касових операцій у національній валюті України розповсюджується на всі підприємства, які є юридичними особами (крім банків), незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, що є учасниками відносин у сфері господарювання, зокрема суб'єкти господарювання, які здійснюють підприємницьку діяльність, а також інші суб'єкти господарювання, органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, з огляду на таке.
Відповідно до п. 1.1 ст. 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ № 72 від 19.02.2001, вимоги цього Положення поширюються на юридичних осіб (крім установ банків і підприємств поштового зв'язку) незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, їх відокремлені підрозділи, представництва іноземних організацій і фірм, які здійснюють підприємницьку діяльність, а також на зареєстрованих у встановленому порядку фізичних осіб, які є суб'єктами підприємницької діяльності без створення юридичної особи, які здійснюють операції з готівкою в національній валюті, та є обов'язковими для виконання ними.
Згідно п. 1.1 ст. 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою НБУ № 637 від 15.12.2004 розташовані на території України іноземні дипломатичні, консульські та інші офіційні представництва, міжнародні організації та їх філії, що користуються імунітетом і дипломатичними привілеями; представництва іноземних організацій і філій, які не здійснюють підприємницької діяльності.
З огляду на вказане, за наявності встановлено факту порушення відповідачем норм Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про правомірність застосування позивачем штрафних санкцій на суму 26 242,40 грн.
Вимоги Положення не поширюються на розташовані на території України іноземні дипломатичні, консульські та інші офіційні представництва, міжнародні організації та їх філії, що користуються імунітетом і дипломатичними привілеями, а також на ті представництва інших іноземних організацій і філій, які не здійснюють підприємницької діяльності.
Враховуючи викладене, за відсутності порушень норм процесуального права, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги та скасування рішення суду апеляційної інстанції.
На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Волга” залишити без задоволення.
Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2007 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Степашко