"08" вересня 2011 р. м. Київ К/9991/7807/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Бившевої Л.І.
Карася О.В.
Маринчак Н.Є.
Островича С.Е.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області
на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 21.10.2010
та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011
у справі № 2а-14238/08/0270
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транссигнал ОЛК"
до Державної податкової інспекції у м. Вінниці, Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області
про стягнення бюджетної заборгованості
Товариство з обмеженою відповідальністю "Транссигнал ОЛК" звернулось до суду з позовом про стягнення з державного бюджету бюджетної заборгованості по податку на додану вартість в розмірі 276 828 грн.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.01.2009, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2010, позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність ДПІ у м. Вінниці по невідшкодуванню з Державного бюджету податку на додану вартість в розмірі 276 828 грн. на користь ТОВ "Транссигнал ОЛК"; стягнуто з Державного бюджету на користь позивача бюджетну заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 276 828 грн.; стягнуто з Державного бюджету на користь ТОВ "Транссигнал ОЛК" документально підтверджений розмір судових витрат -2 768,28 грн.
11.10.2010 Головне управління Державного казначейства України у Вінницькій області подало заяву про роз'яснення судового рішення в частині стягнення 2 768,28 грн. судових витрат, а саме: вказати боржника, його код та реквізити рахунку, з якого органом державного казначейства буде проведено стягнення 2 768,28 грн. за виконавчим листом № 2-а-14238/08 від 15.06.2010, мотивувавши її тим, що органи державного казначейства не наділені правом на визначення боржника по виконавчому листу, а такий боржник, як "Держава" в УДК у м. Вінниці не обслуговується.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21.10.2010, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011, в задоволенні заяви Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області відмовлено, з посиланням на те, що постанова суду першої інстанції від 12.01.2009 є зрозумілою та не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння.
В касаційній скарзі ГУ ДКУ у м. Вінниці просить скасувати ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, справу направити на новий розгляд, посилаючись на порушення норм процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" виконання рішення, яке прийнято органом державної влади, що відповідно до закону має право на його застосування, про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного бюджету, здійснюється Державним казначейством України за попереднім інформуванням Міністерства фінансів України. Рішення про стягнення коштів з казначейства України. Безспірне списання коштів з рахунку державного бюджету здійснюється виключно органами Державного казначейства України за черговістю надходження рішень за рахунок і в межах відповідних бюджетних асигнувань.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 25 Бюджетного кодексу України, Кабінет Міністрів України постановою від 09.07.2008 року за № 609 затвердив Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ. Даним Порядком визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, шляхом безспірного списання, у тому числі з реєстраційних та спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах Державного казначейства, що прийняті судовими та іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 12.01.2009, оскільки остання є зрозумілою та такою, що не потребує додаткового роз'яснення.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції приходить до висновку, що підстав для задоволення касаційної скарги та скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій немає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області залишити без задоволення.
Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 21.10.2010 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Степашко