Справа № 2-а-8077/11
26 грудня 2011 року.
Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючої судді - Семенюк В.В
при секретарі - Дітковській А.Ю.
з участю позивача - ОСОБА_1
представника відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення ,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ст.ст.52, 53-1, 82-4 КУпАП у вигляді штрафу.
В суді, обгрунтовуючи позов, вказав, що 20.09.2011 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища державної екологічної інспекції в Хмельницькій області відносно нього було складено протокол № 61/10849 про адміністративне правопорушення за ст.ст. 82-4, 52, 53-1 КУпАП - змішування чи захоронення відходів без спеціального дозволу спеціально уповноваженого органу влади, псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх виробничими та іншими відходами, самовільне зайняття (використання) земельних ділянок. Складений протокол не відповідає дійсності, оскільки відсутні будь-які докази його вини. В порушення вимог ст. 256 КУпАП не було вказано, де, коли і при яких обставинах зафіксовано вищеперелічені порушення , в чому полягає його вина, якщо такі порушення інспектором не були встановлені на місці у його присутності, протоколи при ньому не складались і ним не підписувались.
Порушення інспектором вимог ст.ст. 256, 251, 252 КУпАП призвело до винесення ним незаконної постанови про притягнення його до відповідальності та накладення адміністративного стягненя у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 грн.
Просить скасувати постанову відповідача, як незаконно винесену.
Представник відповідача - державний інспектор з охорони навколишнього середовища державної екологічної інспекції в Хмельницькій області позов у суді не визнав та просив відмовити, посилаючись на законність винесеної постанови, крім того, пояснив, що склав протокола проти ОСОБА_1 за ст. ст.82-4, 52, 53-1 КупАП - змішування чи захоронення відходів без спеціального дозволу спеціально уповноваженого органу влади, псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх виробничими та іншими відходами, самовільне зайняття (використання) земельних ділянок. Він наклав більший штраф - 1700,00 грн., передбачений ст. 53-1 КупАП за самовільне зайняття (використання) земельної ділянки біля території клубу, де тимчасово проживає ОСОБА_1 16.09.2011 року, коли був складений протокол, факт самовільного зайняття земельної ділянки біля клубу ОСОБА_1 ним був встановлений , оскільки на даній земельній ділянці складені різні матеріали, виробничі відходи, всяке сміття ОСОБА_1, але останній відмовився підписувати вказаний протокол про адмінправопорушення.
Заслухав пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що постановою №61/10849 від 20.09.2011 року на приватного підприємця ОСОБА_1 було накладено штраф у розмірі 1700,00 грн. за самовільне зайняття (використання) земельної ділянки.
Складений протокол та винесена постанова не відповідають вимогам ст. 256 КупАП, при складанні протоколів та постанови інспектором не було вказано, де, коли і при яких обставинах зафіксовані адмінпорушення ОСОБА_1, не вказана об»єктивна і суб»єктивна сторона адмінправопорушення, протоколи останнім не підписувались, а відмітка, що «від підпису відмовився» ніким не підтверджена.
Таким чином, постанова №61/10849 від 20.09.2011 року, складена державним інспектором з охорони навколишнього середовища державної екологічної інспекції в Хмельницькій області, є такою, що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП , а тому підлягає скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволенню.
Керуючись ст. ст.158-160, 163 КАС України ,-
Позов задоволити.
Скасувати постанову державної екологічної інспекції в Хмельницькій області № 61/10849 від 20.09.2011 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького адміністративного суду через Кам»янець- Подільський міськрайонний суд протягом
10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду В. В. Семенюк