33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"24" жовтня 2006 р. Справа № 3/224
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді
ШАНДАЛЮКА М.П. при секретарі судового засідання Садовській Л.О.
розглянувши справу
За позовом ТзОВ “Клуб-2005» в особі Рівненської філії ТзОВ “Клуб-2005»
До відповідача Державна податкова інспекція у м.Рівне
Про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій
Представники сторін:
від позивача: Любинецький Ю.Б., Грабовський В.А. -представники по довіреності
від відповідача: Мамай І.Є., Куриленко В.П. -представники по довіреності
Сторони ознайомлені з правами і обов'язками, передбаченими статтями 27, 49,51 КАС
України.
Клопотань про здійснення фіксації судового процесу технічними засобами не
надходило.
Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою та заявою про уточнення позовних вимог, про визнання нечинним рішення ДПІ у м.Рівне від 25.07.2006 року № 0001722343/0/23-235 яким до Рівненської філії ТОВ “Клуб-2005» застосовані штрафні санкції в сумі 4823,88 грн. за порушення законодавства про патентування. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що на гральний автомат типу рулетки у позивача є в наявності торговий патент. Позивач вважає, що вимога відповідача щодо необхідності придбавання на одну електронну рулетку таку кількість торгових патентів, яка дорівнює кількості гральних місць, суперечить чинному законодавству.
З підстав, викладених у позовній заяві та наведених представниками позивача в судовому засіданні, просить позов задовольнити.
Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву. Заперечуючи позовні вимоги посилається на те, що під час перевірки залу гральних автоматів, що належить позивачу, встановлено наявність одного торгового патенту на електронну рулетку, яка розрахована на вісім гральних місць одночасно. Відповідач вважає, що при відсутності торгових патентів на кожне гральне місце позивач порушив норми законодавства про патентування і до нього застосовані штрафні санкції згідно рішення від 25.07.2006 року. З підстав, викладених у запереченнях на позов та наведених представниками відповідача в судовому засіданні, просить в позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку, господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Податковим органом проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкого обігу господарської одиниці -грального залу, що належить Рівненській філії ТзОВ “Клуб-2005» про що складено акт № 004724 від 17.07.2006 року.
В акті перевірки вказано, що в приміщенні залу гральних автоматів РФ ТЗОВ “Клуб-2005» по вул.С.Петлюри, 11, м.Рівне знаходиться 14 гральних автоматів, на які придбано 14 торгових патентів та електронна рулетка на 8 гральних місць /одне гральне місце знаходиться в неробочому стані/, а придбано тільки один торговий патент у сфері грального бізнесу з 03.06.2006 року, тобто перевіркою встановлено здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу без придбання шести торгових патентів за період з 13.06.06 р. по 17.07.06 р.
На підставі акту перевірки від 17.07.06 р. ДПІ у м.Рівне прийнято рішення від 25.07.06 р. № 0001722343/0/23-235 яким до РФ ТзОВ “Клуб-2005» застосовано штрафні санкції на суму 4823,88 грн. на підставі абз. 4 п.1 ст.8 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
При прийнятті судового рішення суд виходить з такого.
Пунктом 4 статті 5 Закону України від 23.03.1996 року № 98/96-ВР/ “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» /далі-Закон № 98/96-ВР/ визначено, що торговий патент на здійснення операції з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце /гральний автомат, гральний стіл/.
Згідно наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України від 18.04.2006 року № 40/374 затверджено Ліцензійні умови провадження організації діяльності з проведення азартних ігор і порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 30.05.2006 року за № 622/12496 /далі -Ліцензійні умови/.
В пункті 1.1 розділу 1 Ліцензійних умов дано визначення грального автомату типу рулетки -це один гральний автомат /окреме гральне місце/, у якому має можливість брати участь у грі один або кілька гравців одночасно і який має ігрове поле у вигляді кола рулетки та декілька екранів, що розміщені в цьому корпусі грального автомата, і всі елементи такого грального автомата діють під єдиним програмним забезпеченням.
В акті перевірки зафіксовано, що в залі гральних автоматів позивача знаходилось 14 гральних автоматів і електронна рулетка на які придбано 15 торгових патентів за відповідними номерами і датами їх видачі.
Позивачем надано суду ксерокопії зазначених в акті перевірки 15-ти торгових патентів на здійснення підприємницької діяльності у сфері грального бізнесу /гральні автомати/ терміном дії кожного з 03.06.2006 року по 31.05.2011 р., один з яких дає право на здійснення грального бізнесу на електронній рулетці.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку. що електронна рулетка -це один гральний автомат /гральне місце/ на яке позивачем придбано один торговий патент.
Отже , позивачем дотримані вимоги п.4 ст.5 Закону № 98/96-ВР.
Суд вважає помилковим твердження відповідача щодо необхідності придбавання восьми торгових патентів на гральний автомат типу рулетки.
Заперечення відповідача спростовуються вищенаведеними доказами та нормами законодавства.
Отже, застосування відповідачем штрафних санкцій за відсутність шести торгових патентів на шість посадочних місць, слід визнати неправомірним.
Спірне податкове повідомлення-рішення від 25.07.2006 року підлягає визнанню нечинним.
Відповідно до статтей 87,94 КАС України позивачу присуджується з державного бюджету сплачене держмито в сумі 85 грн.
На підставі викладеного та керуючись статтями 158-163 КАС України, суд-
Позов завольнити..
Рішення державної податкової інспекції у м.Рівне від 25.07.2006 року № 0001722343/0/23-235 про застосування до Рівненської філії ТОВ “Клуб-2005» штрафних санкцій на суму 4823 грн. 88 коп. -визнати нечинним.
Присудити з державного бюджету України на користь Рівненської філії товариства з обмеженою відповідальністю “Клуб-2005» /м.Рівне, вул.Ювілейна, 15, кв.34, код ЄДРПОУ 33542701, рахунок 26001001013477 в РФ АБ “Укоопспілка» м.Рівне, МФО 333432/ державне мито в сумі 85 грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив дану постанову, в порядку і строки, визначені статтею 186 КАС України.
Суддя Шандалюк М.П.
Постанова складена в повному обсязі і підписана суддею "30" жовтня 2006 р.