Справа № 2-а-3515 / 2011 р
27 грудня 2011 р. м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Яркіна С.В. розглянувши в скороченому письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Запорізькому районі про визнання незаконними дій Управління пенсійного фонду в Запорізькому районі, що призвели до порушення прав на отримання підвищення пенсії у розмірах 50% мінімальної пенсії за віком та зобов'язання зробити перерахунок пенсії,суддя -
17.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду в Запорізькому районі в якому просить суд визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити йому за період з 01.01.2010 року до дня винесення рішення, підвищення розміру пенсії на 50% мінімальної пенсії, що встановлено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Позивач в судове засідання не з'явився, однак надав суду заяву в якій просить суд розглянути справу без його участі в письмовому провадженні.
Відповідач в судове засідання також не з'явився, надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що 18 серпня 2011 року позивачем було подано особисту заяву щодо перерахунку пенсії та виплатити недоплачених щомісячних надбавок до пенсії для учасників війни.
Відповідно до ст.ст. 4,8. Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має статус учасника війни.
Статтями 12-16 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»( в редакції від 22.12. 1995 р), було встановлено розміри підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії учасникам війни -50% мінімальної пенсії.
Відповідно до внесених змін до Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.10. 2005 р № 2939 -Учасниками війни, нагородженими орденами та медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а тому відповідач вважає, що діяв відповідно до вимог діючого законодавства. Окрім того, наполягав на застосуванні строків позовної давності, встановлених ст. 99 КАС України.
Суддя, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до ст.ст. 4,8. Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», позивач має статус учасника війни, що підтверджується відповідним посвідченням, яке міститься в матеріалах справи.
Статтями 12-16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(в редакції від 22.12. 1995 р) встановлено розміри підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії учасникам війни -50% мінімальної пенсії.
Постановою Кабінету міністрів України від 03.01.2002 року № 1 з 1 січня 2002 року встановлено , що розрахунок підвищень передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», при призначенні пенсії за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення»провадяться виходячи із розміру 19 грн. 91 коп.
При встановленні розрахункової величини для призначення вищезазначених підвищень та надбавок бралось до уваги, що фінансування витрат в підвищених розмірах здійснюється в межах коштів, передбачених в Законі України «Про державний бюджет»на відповідний рік.
На підставі Постанови Кабінету Міністрів № 654 від 16.07. 2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», Постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 з 1 січня 2002 року втратила чинність.
Згідно з Постановою від 28 травня 2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»встановлено щомісячне підвищення до пенсії чи державної соціальної допомоги даної категорії осіб проводиться у розмірі 10% до прожиткового мінімуму.
З огляду на те, що статтями 12-16 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»Учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 з 1 січня 2002 року, на підставі яких позивач ґрунтує свої заявлені позовні вимоги стосовно підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії учасникам війни -50% мінімальної пенсії скасована, а тому позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів № 654 від 16.07. 2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», Постановою Кабінету міністрів України від 03.01.2002 року № 1 з 1 січня 2002 року, Постановою від 28 травня 2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. ст.2,4,6-12,17,69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суддя, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Запорізькому районі про визнання незаконними дій Управління пенсійного фонду в Запорізькому районі, що призвели до порушення прав на отримання підвищення пенсії у розмірах 50% мінімальної пенсії за віком та зобов'язання зробити перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Запорізький районний суд Запорізької області.
Суддя С.В. Яркіна