Справа № 2-а-3739 / 2011
27 грудня 2011 р. м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Яркіна С.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
04.11.2011 р. позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області, в якому зазначає, що має статус дитини війни, але відповідач незаконно в порушення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»сплачує доплату замість 30% - 10% мінімальної пенсії за віком, а тому вимагає визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов'язати його провести перерахунок та виплатити йому за 2011 рік та у подальшому підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат. Позивач просить суд розглянути справу без його участі.
Представник відповідача УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області заперечень проти позову не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до посвідчення та копії паспорту, позивач є громадянином України, якому до 2 вересня 1945 року було менше 18 років, отже відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання державної соціальної підтримки -підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідач сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії, починаючи з 22 травня 2008 р. згідно з постановою КМУ від 28.05. 2008 р. № 530 в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Проте Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка передбачає доплату 30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 р. не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 р. №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який має вищу юридичну силу та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України «Про соціальний захист дітей війни». У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, повинен був довести правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача. Проте відповідачем не було надано будь-яких доказів щодо правомірності його бездіяльності стосовно позивача, тому вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.
Згідно з вимогами ст. 99-102 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. Вимоги, заявлені понад встановлені строки, залишаються ухвалою суду без розгляду, якщо не має підстав для їх поновлення.
Згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VІ від 14.06.2011 р., та відповідно до Постанови КМ України № 745 від 06 липня 211 р. «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»встановлені розміри виплат «дітям війни»до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії в сумі 49,80 грн. до 01 січня 2012 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України, ст. ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком -неправомірною до 23.07.2011 р.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»починаючи з 04.05.2011 р. по 23.07.2011 р., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Запорізький районний суд Запорізької області.
Суддя С.В. Яркіна