Справа: № 2а-430/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Журавель В.О.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
Іменем України
"07" грудня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Ісаєнко Ю.А.;
суддів: Борисюк Л.П., Собківа Я.М.,
за участю секретаря: Прищепчука А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Конча -Заспа»на постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Конча -Заспа»до Відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області, третя особа -ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Конча -Заспа», звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області, третя особа -ОСОБА_2, (після заміни відповідача - т. 1 а.с. 117) в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Відділу Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області щодо здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку у с. Плюти Української міської ради Обухівського району Київської області площею 0,30 га (кадастровий номер 3223151001:02:042:0004) згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.10.2010 року серії ЯЛ№427282 за ОСОБА_2;
- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку у с. Плюти Української міської ради Обухівського району Київської області площею 0,30 га (кадастровий номер 3223151001:02:042:0004) згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.10.2010 року серії ЯЛ№427282;
- зобов'язати Відділ Держкомзему у м. Українка Обухівського району Київської області вчинити дії з вилучення із Держаного реєстру земель запису про державну реєстрацію державного акту від 15.10.2010 року серії ЯЛ№427282 на право власності на земельну ділянку у с. Плюти Української міської ради Обухівського району Київської області площею 0,30 га (кадастровий номер 3223151001:02:042:0004) за ОСОБА_2.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06 травня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаною постановою позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, з неправильного та неповного дослідження доказів та встановлення обставин у справі, в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 травня 2011 року та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю -доповідача, пояснення апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції -без змін, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка площею 0,300 га (кадастровий номер 3223151001:02:042:0004) що знаходиться у с. Плюти Української міської ради Обухівського району Київської області була придбана ОСОБА_2 на підставі договору -купівлі продажу земельної ділянки, укладеного 29.09.2004 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. т. 1 а.с. 130 -131). Зазначений договір купівлі -продажу земельної ділянки посвідчений приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за №4891.
Згідно витягу від 29.09.2004 року №154943, договір купівлі -продажу земельної ділянки зареєстрований в Державному реєстрі правочинів під №143782 (т. 1 а.с. 132).
04.10.2010 року відповідачем видано Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 47).
15.10.2010 року державним реєстратором здійснено державну реєстрацію вказаного Державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2, про що вчинено запис за №00971 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі (т. 2 а.с. 3).
02.04.2002 року між ТОВ «Конча-Заспа»та Українською міською радою Київської області укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Обухівського району ОСОБА_4 за реєстровим номером 811. Відповідно до п. 1.1. договору оренди земельної ділянки від 02.04.2002 року №811 Українська міська рада передала в орендне користування позивача строком на 49 років земельну ділянку площею 147 га, яка знаходиться в межах Української міської ради для сільськогосподарських цілей. Підставою для укладення договору оренди було рішення Української міської ради Обухівського району Київської області від 05.02.2002 року (т. 1 а.с. 178 - 179). Зазначений договір зареєстрований в Обухівському районному відділі земельних ресурсів 02 квітня 2002 року за №38.
Відповідно до висновку № 11162 проведеного в іншій справі судової будівельно-технічної експертизи від 10.04.2009 року при відтворенні по каталогам координат кутів зовнішніх меж земельних ділянок земельної ділянки, що перебуває у користуванні ТОВ «Конча-Заспа», та земельної ділянки площею 0,300 га, що належала гр. ОСОБА_3 та яка була відчужена на користь ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 29.09.2004 року №4891, наявне накладення зазначених земельних ділянок, при цьому земельна ділянка ОСОБА_2 повністю накладається на земельну ділянку ТОВ «Конча-Заспа»(т. 1 а.с. 161 -165).
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 25.12.2009 року, визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку, придбану останньою згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 29.09.2004 року а також визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.04.2002 року в частині передачі позивачу в оренду земельної ділянки, придбаної ОСОБА_2 (т. 2 а.с. 37).
Ухвалою Верховного Суду України від 29.09.2010 року у справі №6-6440св10 рішення Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд (т. 1 а.с. 13 -16).
21.12.2010 року під час нового розгляду цієї цивільної справи №2-2207/10 Обухівським районним судом Київської області прийнято рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено: визнано право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку; визнано договір оренди земельної ділянки від 02.04.2002 року недійсним в частині передачі в орендну Товариству з обмеженою відповідальністю «Конча-Заспа»земельної ділянки загальною площею 0,300 га, що належить ОСОБА_2; повернуто ОСОБА_2 належну їй земельну ділянку площею 0,300 га, що знаходиться у с. Плюти Української міської ради Обухівського району Київської області (т. 1 а.с. 170 -175). Ухвалою Апеляційного суду Київської області від 04.04.2011року вказане рішення суду залишено без змін.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що договір купівлі -продажу спірної земельної ділянки, укладений 29.09.2004 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, самостійно не міг стати підставою для реєстрації її права власності на земельну ділянку без відповідного судового рішення про визначення належності цієї ділянки.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачу для здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 надані усі необхідні документи, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень». При цьому суд першої інстанції дійшов до висновку, що державна реєстрація здійснювалася не тільки на підставі рішення Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року, але й на підставі чинного договору купівлі -продажу земельної ділянки, що є окремою і самостійно підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.
Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»визначає правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмежень цих прав. Закон спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових прав на нерухомість, створення сприятливих умов для забезпечення розвитку ринкових відносин, активізації інвестиційної діяльності, збільшення надходжень до державного та місцевих бюджетів.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 зазначеного Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Відповідно до положень ст. 19 Закону підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є: державний акт про право власності на земельну ділянку; нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, довічного утримання, дарування, міни земельної ділянки або іншого нерухомого майна; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.
Отже, зазначена норма передбачає підстави для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення речових прав на нерухоме майно, серед яких крім судового рішення є і державний акт про право власності на земельну ділянку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. №1021 затверджений Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
Зазначеним Порядком визначено, що Книга записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі - є документом суворого обліку, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.
Згідно витягу з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державним реєстратором 15.10.2010 здійснено державну реєстрацію вказаного Державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2, про що вчинено запис за №00971 на підставі рішення Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року.
Але як було вище зазначено, ухвалою Апеляційного суду Київської області від 25.12.2009 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року залишено без змін.
Відповідно до ст. 319 Цивільного процесуального кодексу України рішення або ухвала апеляційного суду набирають законної сили з моменту їх проголошення.
Колегія суддів вважає, що законних підстав у відповідача для відмови ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації не було, оскільки рішення Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року набрало законної сили.
Отже, скасування Верховним Судом України рішення Обухівського районного суду Київської області від 11.09.2009 року, про яке не було відомо державному реєстратору станом на 15.10.2009 року, тобто на момент реєстрації, не могло бути підставою для відмови у такої реєстрації та не видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку, оскільки була ще одна підстава для вчинення реєстраційних дій -договір купівлі продажу -земельної ділянки.
Також колегією суддів встановлено, що рішенням Господарського суду Київської області від 24 січня 2011 року, залишеного в силі постановою Вищого господарського суду України від 29.06.2011 року, визнаний недійсним договір оренди земельної ділянки від 02.04.2002 року укладений між ТОВ «Конча-Заспа»та Українською міською радою, що зареєстрований в Обухівському районному відділі земельних ресурсів 02 квітня 2002 року за №38.
Крім того, як зазначено в Державному акті на право власності на земельну ділянку, його видано на підставі договору купівлі -продажу земельної ділянки від 29.04.2004 року та рішення Обухівського районного суду від 11.09.2009 року(т. 2 а.с. 47).
Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідачем правомірно здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку у с. Плюти Української міської ради Обухівського району Київської області площею 0,300 га (кадастровий номер 3223151001:02:042:0004) згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 15.10.2010 року серії ЯЛ№427282 за ОСОБА_2, тому будь -які підстави для визнання протиправними дій відповідача з цього приводу відсутні, що вірно було встановлено судом першої інстанції.
Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Конча -Заспа»залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 травня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
(Ухвалу у повному обсязі складено 12.12.2011 року)
Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко
Суддя: Л.П. Борисюк
Суддя: Я.М. Собків