Справа № 2-а-3244/11
18 листопада 2011 року
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Ачкасов О.М., розглянувши у скороченому провадженні у м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
06.07.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області, в якому вимагає визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити йому за період з 06.01.2011 року та у подальшому, підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат. У позові зазначено, що позивач просить розглянути справу без його участі в скороченому провадженні.
Ухвалою суду від 08.07.2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області заперечень проти позову не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що вимоги позову з 06.01.2011 року підлягають задоволенню на підставі наступного.
Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, отже відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має право на отримання державної соціальної підтримки -підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідач сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату 30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 році не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України "Про соціальний захист дітей війни". У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, відповідач повинен був довести правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача.
Проте відповідачем не було надано будь-яких доказів щодо правомірності його бездіяльності на період заявлених вимог -за останні шість місяців, що передують зверненню до суду, тому вимоги позивача підлягають задоволенню. Згідно вимог ст. 99 -100, 107 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав.
Проте, на час ухвалення постанови суду у справі, у законодавстві України відбулися зміни, а саме відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року та прийнятої на його виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№ 745 від 06.07.2011 року, яка набула чинності 23.07.2011 року, встановлено інший порядок підвищення до пенсії дітям війни, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49, 8 грн., тобто, треба зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії позивачеві до 22 липня 2011 року включно.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України, ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року, п.6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»№ 745 від 06.07.2011 року, суд
Визнати бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Запорізькому районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку позовом ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - неправомірною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 06.01.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через місцевий суд.
Суддя: