Справа №2-а-228/08
21 березня 2008 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим
у складі: головуючого - судді Бондаренко Г.М.
при секретарі - Сизих Є.В.
прокурора Скляр О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Ялти в інтересах громадянина ОСОБА_1, в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим до Лівадійської селищної ради ,дочернього підприємства « Зарема- Юг» товариства з обмеженою відповідальністю « Зарема» , про визнання недійсним та скасування рішення Лівадйської селищної ради,
Заступник прокурора м. Ялти звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства в інтересах громадянина ОСОБА_1,в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель АРК з вимогами про визнання недійсним та скасування рішення Лівадійської селищної ради № 74 від 25 липня 2007 року. Мотивуючи свої вимоги позивач посилався на порушення при ухваленні оскаржуваного рішення закону .
Помічник прокурора м. Ялта у судовому засіданні просила суд позов задовольнити , та пояснила , що за результатами перевірки звернення ОСОБА_1. ,Лівадійська селищна рада своїм рішенням № 74 від 25.07.2007 року узгодила проект землеустрою по відводу ДП « Зарема-Юг» ТОВ « Зарема» додаткової земельної ділянки площею 0,0225 га для обслуговування та експлуатації реконструйованої споруди бази відпочинку , яка розташовано за адресою : смт. Лівадія ,АДРЕСА_1 в оренду , строком на 25 років . Вважає вказане рішення підлягає скасуванню , так як завдяки прийнятому Лівадійською селищною радою незаконного рішення, та укладеному на його підставі договору оренди додаткової земельної ділянки , ОСОБА_1 безпідставно позбавлено можливості отримувати безоплатно у власність земельну ділянку .
ОСОБА_1 у судовому засідання позов просив задовольнити.
Представник ДП « Зарема- Юг» товариства з обмеженою відповідальністю « Зарема» позов не визнав та зазначив, що рішення № 74 від 25.07.2004 року яким був узгоджений проект землеустрою по відводу ДП « Зарема.Юг» ТОВ « Зарема» додаткової земельної ділянки 0,0225 га для обслуговування та експлуатації реконструйованої споруди бази відпочинку , розташовано за адресою : смт. Лівадія ,АДРЕСА_1 в оренду , строком на 25 років , Лівадійська селищна рада прийняла законно .
Представник Лівадійської селищної ради та представник Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим у судове засідання нез»явилися, сповіщені своєчасно та належним чином , надіслали заяви в яких просить суд розглянути справу у їх відсутність та на огляд судду .
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши надані сторонами докази, дослідивши обставини, суд вважає що позовна заява підлягає задоволенню по наступних підставах.
Частина 1 ст. 17 та частина 1 ст. 18 КАС України встановлюють, що на спори із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності поширюється компетенція адміністративних судів. При цьому адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам.
Згідно з частиною 2 ст. 19 та частина 1 ст. 144 Конституції України ,органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встанолвено , що за результатами перевірки звернення ОСОБА_1. ,Лівадійська селищна рада своїм рішенням № 74 від 25.07.2007 року узгодила проект землеустрою по відводу ДП « Зарема-Юг» ТОВ « Зарема» додаткової земельної ділянки площею 0,0225 га для обслуговування та експлуатації реконструйованої споруди бази відпочинку , яка розташовано за адресою : смт. Лівадія ,АДРЕСА_1 в оренду , строком на 25 років.( а.с.7)
Встановлено, що рішенням № 16 від 07.03.2007 року Лівадійська селищна рада скасувала раніше прийнятті рішення № 47 від 13.12.2006 року про дачу дозволу ДП « Зарема-Юг» ТОВ « Зарема» на складення проекту відводу додаткової земельної ділянки площею 0,0225 га та рішенням № 23 від 23.01.2007 року , яким ОСОБА_1. відмовлено в дачі дозволу на складення проекту відводу земельної ділянки , площею 0,001 га для будівництва гаражу .
Скасувавши вказані рішення , Лівадійська селищна рада прийняла рішення « про дачу дозволу ДП « Зарема-Юг» на складення проекту землеустрою з відведення в оренду земельної ділянки , площею 0,0225 га для обслуговування та експлуатації реконструйованої будівлі бази відпочинку за адресою м. Ялта , смт. Лівадія , АДРЕСА_1 . Заява ОСОБА_1 про дачу дозволу на спірну земельну ділянку залишена без розгляду .
ОСОБА_1 звернувся до Ялтинського міського суду з позовом до Лівадійської селищної ради , 3-ті особа ДП « Зарема-ЮГ» ТОВ « Зарема» про скасування рішень № 16 та № 96 , прийнятих 12 сесією 5 скликання Лівадійської селищної ради від 07.03.2007 року . Судом по справжній справі була постановлена ухвала 06 червня 2007 року , щодо заборони Лівадійської селищної ради здійснювати будь-які дії щодо оформлення документів про затвердження проекту відводу земельної ділянки орієнтованою площею 0,0225 га за адресою м. Ялта , смт. Лівадія , АДРЕСА_1.Зазначну ухвала Лівадійська селищна рада отримала 07.06.2007 року , та у апеляційному порядку її не оскаржувала .
Таким чином суд приходить до висновку , що Лівадійська селищна рада приймаючи рішення № 74 від 25.07.2007 року вимоги викладені в вище вказаної ухвалі не виконала.
Суд всебічно, повно та об'єктивно вивчив рішення Лівадійської селищної ради № 74 від 25.07.2007 року та дійшов висновку, що при його ухваленні селищна рада діяла з порушенням чинного законодавства, виходячи за межі наданих повноважень.
Перевіривши надані сторонами докази, суд погоджується з вимогами заступника прокурора та приходить до висновку щодо їх законності й обґрунтованості.
На підставі викладеного, керуючись ст. 121,124 Конституції України, ст.ст. 3 ЗК України, ст.ст. 2, 3, 17,19,49,51,56, 60, 69, 70, 71, 158-163, КАС України, суд
Позов заступника прокурора м. Ялти в інтересах громадянина ОСОБА_1,в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Автономної Республіки Крим , задовольнити.
Рішення Лівадійської селищної ради №74 від 25 липня 2007 року визнати недійсним та скасувати.
Стягнути з Лівадійської селищної ради на користь держави судовий збір у сумі 51 гривня та витрати на інформаційне-технічне забезпечення у сумі 30 гривень .
На постанову може бути подана апеляційна скарга в Апеляційний Суд АРК через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя