33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59
Постанова
"06" жовтня 2006 р. Справа № 19/227
Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді Тимошенко О.М. за участю секретаря судового засідання помічника судді Миханюк М.В.
За позовом Заступник прокурора міста Рівне в інтересах держави в особі Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до відповідача Відкрите акціонерне товариство "Зарічненське автотранспортне підприємство № 15645"
про стягнення в сумі 935 грн. 00 коп.
від позивача -Мельниченко О.В.;
від відповідача-Дехтерук І.М.
Статті 27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснені.
Прокурор та позивач звернулися до господарського суду Рівненської області з позовом про стягнення з відповідача 935,00 грн.- штрафу за порушення вимог Закону України "Про цінні папери та фондову біржу". В судовому засіданні прокурор та позивач позовні вимоги підтвердили.
Відповідач заперечень на позов не подав, в судовому засіданні повідомив, що штрафні санкції частково сплачені в сумі 850 грн. державною виконавчою службою в процесі проведення виконавчих дій, однак будь-яких доказів сплати суду не надав. За таких обставин доводи відповідача до уваги не приймаються.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, вивчивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Суд виходив з такого.
Як вбачається з акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 020-РІ від 09.03.2006 р., станом на вказану дату відповідач не виконав Розпорядження Уповноваженої особи ДКЦПФР за № 011-РІ від 01.02.2006 р., чим порушив п. 10 ст. 8 Закону України "про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні". Даним Розпорядженням відповідача було зобов'язано в термін до 20.02.2006 р. усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: подати до територіального управління особливу інформацію про зміни в персональному складі службових осіб емітента, які відбулися 29.07.2005 р., відповідно до ст. 25 Закону україни "про цінні папери і фондову біржу" та п.п. 1.3, 3.1 "Положення про надання особливої інформації акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій", яке затверджене Рішенням ДКЦПФР від 10.02.2000 р. за № 5, зареєстровано в Мінюсті України 28.02.2000 р. за № 108/4329 із змінами згідно рішення ДКЦПФР від 24.06.2003 р. за № 295, зареєстровано в Мінюсті України від 23.07.2003 р. № 635/7956.
З урахуванням вказаного порушення на підставі абз. 4 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Уповноваженою особою Комісії у відношенні відповідача було винесено Постанову від 22.03.2006 р. за № 023-РІ про накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 935 грн., який підлягав перерахуванню у 15-денний строк до Державного бюджету України з моменту отримання даної постанови.
Встановлений штраф на момент порушення справи відповідачем у добровільному порядку не сплачений, а відтак підлягає стягненню в примусовому порядку.
У відповідності до статті 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку та її територіальні управління. При виявленні порушень законодавства про цінні папери, статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державній комісії надано право накладати на порушників стягнення у вигляді штрафу, які зараховуються до Державного бюджету України. Частиною третьою тієї ж статті встановлено, що штрафи, накладені Державною комісією, стягуються в судовому порядку.
Згідно ст. 241 Господарського кодексу України, - адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення. Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього кодексу.
Вимога позивача стверджується матеріалами справи і підлягає задоволенню на підставі п.п. 10, 14 ст. 8, абз. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ч. 1 ст. 45 Закону України "Про господарські товариства", ст.ст. 238, 239, 241 Господарського кодексу України.
Відповідач доказів сплати штрафу суду не подав, правомірності постанови позивача в судовому порядку не оспорював.
Позов обгрунтований і підлягає задоволенню в сумі 935 грн. 00 коп.
Відповідно до статей 87, 94 та пп.3 п. 3 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України на відповідача відноситься судовий збір в розмірі одного відсотка від суми задоволеного позову, що становить 9 грн. 35 коп.
Керуючись ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Зарічненське автотранспортне підприємство - 15645" (вул. Харківця, 19, смт. Зарічне, 34000, код ЄДРПОУ 01032806) в дохід Державного бюджету України на рахунок 31117106600153 у відділенні Державного казначейства у Зарічненському районі, МФО 833017, код ЗКПО 2258590, код бюджетної класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ 101, призначення платежу: "Штраф згідно Постанови начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР від 22.03.2006 р. № 023-РІ" - 935 грн. 00 коп. штрафу.
3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Зарічненське автотранспортне підприємство - 15645" (вул. Харківця, 19, смт. Зарічне, 34000, код ЄДРПОУ 01032806) в дохід Державного бюджету України судовий збір (державне мито) в сумі 9 грн. 35 коп.
4. Видати виконавчі листи після набрання постановою законної сили.
Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Тимошенко О.М.
Постанова підписана "27" жовтня 2006 р.