Справа №2-а-38/08
Іменем України
16 травня 2008 року
Зборівський районний суд Тернопільської області
в складі головуючого судді Кучера І.Б.
при секретарі Куриляк О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА про стягнення 5214,05 грн.,-
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення із управління праці та соціального захисту населення Зборівської РДА 5214,05 грн. недоплаченої одноразової щорічної допомоги, посилаючись на те, що він має статус учасника війни і є інвалідом І групи. Згідно ст.14 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни щорічно до 9-го травня виплачується грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Проте у 2003р. йому було виплачено 90 грн., у 2004р. - 120 грн., у 2005р. - 250 грн., у 2006р. - 250 грн., у 2007р.- 280 грн.
Представник позивача ОСОБА_2. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю і зіслалася на обставини викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву, щоб справу слухати його відсутності, позову не визнає.
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1. є учасником війни та інвалідом І групи, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни щорічно до 9-го травня виплачується грошова допомога у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.
Позивач у 2003 році отримав разову грошову допомогу в розмірі 90 грн, згідно Закону України «Про Державний бюджет України»; у 2004 році - 120 грн; у 2005 році - 250 грн.; у 2006 році - 250 грн.; у 2007 році - 280 грн.
Мінімальна пенсія за віком у 2003 році, згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 279 від 13.02.2002 року складала 47, 30 грн., мінімальна пенсія за віком у 2004 році, згідно з Законом України №1058-ІV від 09.07.2003 р. складала 92,45 грн.; у 2005 році згідно Законом України №2291- ІV від 23.12.2004 р., а також № 2505 - ІV від 25.03.2005 р. складає 332,00 грн.; у 2006 році - 359 грн.; у 2007 році - 410,06 грн. таким чином, згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суми виплат мали складати: у 2003 році - 47,30*5=236,50грн; у 2004 році - 92,45*5=462,25грн; у 2005 році - 332*5=1660грн; у 2006 році - 359*5=1795грн; у 2007 році - 410,06*5=2050,30грн. Тома за 5 років недоплата складала: /236,50-90/+/462,25-120/+
Ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Згідно з рішенням Конституційного суду України від 01 грудня 2004 р. №20-рп/2004, положення ст.44 Закону України «Про Державний бюджет на 2004р.» та 09 липня 2007р. №6 рп/2007, положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007р.» (якою встановлені розміри щорічної разової допомоги) визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Таким чином суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення. В користь позивача слід стягнути з відповідача одноразову грошову допомогу в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2004, 2007 рр.
З врахуванням отриманої позивачем разової допомоги за 2004 р. в розмірі 120 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період у розмірі 342,25 грн. (92,45*5=462,25грн; 462,25-120=342,25 грн.); за 2007 рік - 1770,30 грн. (410,06*5=2050,30грн; 2050,30-280=1770,30 грн.), а всього разом 2112,55 грн.(342,25+1770,30=2112,25грн.)
У решті позову слід відмовити, оскільки за 2003, 2005 та 2006 рр. немає рішення Конституційного суду України про не визнання неконституційними положення Законів України за ці роки про Державний бюджет України.
Стягнення слід провести із управління праці та соціального захисту населення оскільки згідно ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», саме даний орган здійснює виплату разової грошової допомоги.
Керуючись ст.22 Конституції України, ст.ст.2,12, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ст.ст.86, 158-163, 254 КАС України,-
Позови задовольнити частково.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Зборівської районної державної адміністрації в користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги за 2004 рік - 342,25 грн. та за 2007 рік - 1770,30 грн., а всього разом 2112,55 грн.
Постанова може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту його проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя підпис Копія вірно
Голова Зборівського
районного суду Кучер І.Б.