25.11.2011
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
23 листопада 2011 р. № 2а/2570/5427/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Виноградової Д.О.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції
дофізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про
за участю
представників сторін:
прокурора
від позивачастягнення фінансової санкції
ОСОБА_2, копія посвідчення від 26.09.2011 р.
ОСОБА_3, довіреність від 26.08.2011 р., №14515/09/10-010
До Чернігівського окружного адміністративного суду 25 жовтня 2011 року надійшов адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму фінансової санкції у розмірі 7376000,00 грн. до державного бюджету з конфіскацією майна грального обладнання, а саме 15 комп'ютерних системних блоків та 5 функціональних гральних автоматів.
Прокурор, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, зазначених в позовній заяві.
Відповідач заперечень на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів, розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області як фізична особа - підприємець 10.12.2009 року.
Приписами п.2 ст. 1 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» визначено, що азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей, у тому числі через систему електронних платежів, що дає змогу учаснику як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його залежно від випадковості.
Відповідно до п.4 ст.1 вищезазначеного Закону України організація і проведення азартних ігор - діяльність організаторів азартних ігор, що здійснюється з метою створення умов для здійснення азартних ігор та видачі виграшів (призів) учасникам азартних ігор.
Організатори азартних ігор - фізичні та юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють діяльність з організації і проведення азартних ігор з метою отримання прибутку (ч.3 ст.1)
Судом встановлено, що 27.11.2010 року працівниками СДСБЕЗ Ніжинського МВ УМВС у Чернігівській області було проведено перевірку Інтерактивного клубу «Імперіал», що розташований за адресою: м. Ніжин, вул. Горького, 2-а. В ході перевірки було виявлено факт здійснення господарської діяльності, щодо якої є спеціальна заборона, встановлена законом, а саме: на час перевірки в порушення вимог ст.2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» ОСОБА_1 організував та проводив азартні ігри в електронному (віртуальному) казино у вказаному приміщенні на 15-ти комп'ютерних системних блоках.
Під час проведення працівниками СДСБЕЗ Ніжинського МВ УМВС у Чернігівській області 25.12.2011 року перевірки вищезазначеного розважального комплексу за адресою: м. Ніжин, вул. Горького, 2-а було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 у приміщенні клубу «Імперіал» організував та проводив азартні ігри на 5-ти функціональних гральних автоматах
По даному факту було порушено кримінальну справу, яка розглянута Ніжинським міськрайонним судом. Вироком суду від 06.09.2011 року, який набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним за ч.1 ст. 203 Кримінального кодексу України і призначено йому покарання у вигляді штрафу розмірі 850,00 грн.
У відповідності до ч. 4 ст. 72 КАС України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Таким чином є таке, що набрало законної сили рішення суду, яким посвідчується факт організації та проведення ОСОБА_1 азартних ігор і отримання від такої діяльності прибутку, що є порушенням вимог закону про заборону грального бізнесу в Україні.
Статтею 2 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» визначено, що в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 вищезазначеного Закону України до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.
Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів державної податкової служби.
Згідно ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» станом на 01.12.2010 р. розмір мінімальної заробітної плати складав 922,00 гривень, таким чином, сума штрафних санкцій, яка застосована Ніжинською ОДПІ до відповідача становить 7376000,00 грн. ( 922,00 грн.*8000).
Крім того, на підставі частини 2 статті 3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» суд також приймає рішення про конфіскацію грального обладнання, використаного під час вчинення правопорушення у вигляді проведення азартної ігри, яка стала підставою для застосування штрафу до суб'єкта господарювання. Санкція у вигляді конфіскації грального обладнання є обов'язковим додатковим покаранням, яке застосовується в усіх випадках поряд із штрафом за порушення суб'єктом господарювання заборони на організацію та проведення азартних ігор.
З матеріалів справи, судом встановлено, що в ході досудового слідства (при підготовці справи до розгляду Ніжинському міськрайонному суду) була проведена комп'ютерно - технічна експертиза № 166 від 23.04.2011 року, якою визначено, що у 15 системних блоків вилучених у ОСОБА_1 виявлене програмне забезпечення ігрової системи, призначеного для проведення віртуальних азартних ігор в мережі Інтернет.
Таким чином, вимога податкової інспекції про конфіскацію майна грального обладнання (15 комп'ютерних системних блоків та функціональних гральних автоматів) підлягає задоволенню повністю.
Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми фінансової санкції у розмірі 7376000,00 грн. до державного бюджету з конфіскацією майна грального обладнання, а саме - 15 комп'ютерних системних блоків та 5 функціональних гральних автоматів, підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати, згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
1.Позовні вимоги задовольнити повністю.
2.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) фінансову санкцію в розмірі 7376000,00 грн.(сім мільйонів триста сімдесят шість гривень) до державного бюджету з конфіскацією майна грального обладнання, а саме 15 комп'ютерних системних блоків та 5 функціональних гральних автоматів.
Фінансова санкція в розмірі 7376000,00 грн.(сім мільйонів триста сімдесят шість гривень) підлягає зарахуванню до Державного бюджету м.Ніжина на рахунок №31115106700005 УДК в Чернігівській області, МФО 853592 Код одержувача 22820749. Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Ю.О.Скалозуб
З оригіналом згідно: