23.11.2011
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
22 листопада 2011 р. № 2а/2570/5253/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Виноградовій Д.О.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові
додержавного підприємства "Чернігівторф"
про
за участю
представників сторін:
від позивача
від відповідачастягнення податкового боргу
ОСОБА_1, довіреність від 05.01.2011 р. № 82/9/10-010
ОСОБА_2, довіреність від 12.09.2011 р., №499.
До Чернігівського окружного адміністративного суду 13 жовтня 2011 року надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові до державного підприємства «Чернігівторф», в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг за рахунок готівки по податку на додану вартість в сумі 449885,00 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 10600,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав зазначених позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що підприємство не має можливості погасити податковий борг.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державне підприємство «Чернігівторф» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, про що до ЄДР внесено відомості 06.05.2005 р., та перебуває на обліку в ДПІ у м. Чернігові як платник податків з 19.07.1997 року.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
З матеріалів справи судом встановлено, що станом на час розгляду справи у відповідача наявний податковий борг по податку на додану вартість в сумі 449885,00 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 10600,00 грн.
У відповідності до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.
На підставі п.57.1. ст.. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Встановлено, що податковий борг по податку на додану вартість у ДП «Чернігівторф» виник у зв'язку з несплатою податкового зобов'язання визначеного відповідачем самостійно у податкових деклараціях:
- № 143263 від 18.08.2011 року в сумі 106796,00 грн.;
- № 124654 від 19.07.2011 року в сумі 87124,00 грн.;
- № 107898 від 20.06.2011 року в сумі 1157,00 грн.;
- № 102269 від 19.05.2011 року в сумі 42621,00 грн.;
- № 82746 від 19.04.2011 року в сумі 24773,00 грн.;
- № 33095 від 17.03.2011 року в сумі 46343,00 грн.;
- № 8097 від 16.02.2011 року в сумі 26510,00 грн.;
- № 2876 від 27.01.2011 року в сумі 1477,00 грн.;
- № 210166 від 19.01.2011 року в сумі 113084,00 грн.;
Податковий борг відповідача по земельному податку виник в зв'язку з несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання в податкових деклараціях з плати за землю, які подані ДП «Чернігівторф» до ДПІ у м. Чернігові:
1) №5341 від 29.01.2011 року - нарахування за грудень 2010 року, в сумі 1325,85 грн. (сплачено 7,29 грн.);
2) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за січень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
3) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за лютий 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
4) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за березень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
5) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за квітень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
6) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за травень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
7) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за червень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
8) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за липень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.;
9) №1843 від 27.01.2011 року - нарахування за серпень 2011 року, в сумі 1325,92 грн.
Сума податкового зобов'язання, визначена відповідачем в податкових деклараціях є узгодженою, тому підлягає сплаті.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно п.п.14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У відповідності до п.п. 6.2.1., 6.2.2 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на час направлення відповідачу податкових вимог, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу ДПІ у м. Чернігові були направлені перша податкова вимога №1/596 від 13.04.2007 р. та друга податкова вимога №2/812 від 21.05.2007 р., отримані ДП «Чернігівторф» 18.04.2007 р. та 04.06.2007 року відповідно.
Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією в м. Чернігові прийнято рішення №200 від 12.07.2007 р. про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків - ДП «Чернігівторф» - в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.
Виходячи з аналізу вищенаведених норм законодавства та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що узгодження суми податкового зобов'язання шляхом подання податкової декларації, винесення податкової вимоги, рішення про стягнення з платника податків коштів та продаж інших активів є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням
Судом встановлено, що всі ці дії не призвели до погашення відповідачем суми податкового боргу.
Відповідно до п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
У пункті 95.3 статті 95 ПК України зазначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Згідно п.95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до «Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2004 року вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав і, виходячи з матеріалів справи, податковий борг не сплатив.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до державного підприємства «Чернігівторф» про стягнення з відповідача податкового боргу за рахунок готівки по податку на додану вартість в сумі 449885,00 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 10600,00 грн. підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з державного підприємства «Чернігівторф» (код 02968220, м. Чернігів, вул. Пирогова, 15, 14031) податковий борг за рахунок готівки, що належить такому платнику податків: по податку на додану вартість - 449885,00 грн., по орендній платі з юридичних осіб - 10600,00 грн.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Ю.О.Скалозуб
З оригіналом згідно: