14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
09.11.2011 р. № 2а/2570/5693/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у м. Чернігові
про
за участі
представників сторін:
від позивача:
від відповідача: визнання дій протиправними та скасування рішення
ОСОБА_2, довіреність від 08.01.2011 р.
ОСОБА_3, довіреність від 10.01.2011 р. №150/9/10-010
До Чернігівського окружного адміністративного суду 02 листопада 2011 року надійшов адміністративний позов фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові, в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача по складанню акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 20 вересня 2011 року №2537/17/НОМЕР_1; зобов'язати ДПІ у м. Чернігові скасувати рішення від 07.10.2011 року №13136/Ш/17-216, що прийнято за результатами розгляду заперечень позивача до акта документальної позапланової перевірки від 20 вересня 2011 року №2537/17/НОМЕР_1
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.
Щодо актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.
Акт документальної позапланової невиїзної перевірки від 20 вересня 2011 року №2537/17/НОМЕР_1 та рішення від 07.10.2011 року №13136/Ш/17-216 не породжують жодних правових наслідків, не спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не мають обов'язкового характеру для позивача.
Таким чином, вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача по складанню акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 20 вересня 2011 року №2537/17/НОМЕР_1, зобов'язання ДПІ у м. Чернігові скасувати рішення від 07.10.2011 року №13136/Ш/17-216 не можуть розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки ні акт, ні оскаржене рішення не набувають статусу рішення в розумінні ст.17 КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 17, 157, 158-160, 165 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
1. Провадження у справі за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернігові -закрити.
2.Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до суду загальної юрисдикції.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Скалозуб Ю.О.
З оригіналом згідно: