09.11.2011
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
08 листопада 2011 р. № 2а/2570/5666/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Втормет - Чернігів"
доДержавної податкової інспекції у м. Чернігові
про
за участю
представників сторін:
від позивача
від відповідачавизнання нечинним податкового повідомлення-рішення
ОСОБА_1, довіреність від 08.11.2011 р., ОСОБА_2, довіреність від 08.11.2011 р.
ОСОБА_3, довіреність від 30.12.2010 р. № 17025/9/10-010
До Чернігівського окружного адміністративного суду 01 листопада 2011 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Втормет - Чернігів" до Державної податкової інспекції у м. Чернігові, в якій позивач просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 22.08.2011 року №0012481510. Свої вимоги позивач мотивує тим, що податкове повідомлення - рішення винесене з порушенням чинного законодавства, так як позивач зареєстрований як платник податків з 10.03.2011 року і відповідно до чинного законодавства податкову декларацію мав подавати до органів податкової служби за період з 10.03.2011 р. по 30.06.2011 року, а не, як зазначає відповідач, за період з 10.03.2011 р. по 30.03.2011 р.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі та пояснив, що відповідачем правомірно винесене податкове повідомлення - рішення про стягнення штрафних санкцій з відповідача, оскільки позивачем порушено вимоги п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», зокрема, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 08.11.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Для виготовлення постанови у повному обсязі суду надано строк до 14.11.2011 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.
Розглянувши подані представниками позивача та відповідача документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Згідно п.п.16.1.3. п.16.1 ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
У відповідності до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Документальною виїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться за місцезнаходженням платника податків чи місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така перевірка.
Судом встановлено, що працівниками податкової інспекції проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, за результати якої складено акт від 19.08.2011 року № 392/15-124.
Перевіркою встановлено порушення позивачем термінів подання податкової звітності з податку на прибуток за податковий період І квартал 2011 року з граничним строком подання 10.05.2011 року.
На підставі складеного акта перевірки було винесено оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 22.08.2011 року № 0012481510, яким на позивача накладено штрафні (фінансові) санкції у відповідності до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
З матеріалів справи судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Втормет - Чернігів" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 10.03.2011 року та є платником податку на прибуток підприємств з 12.03.2011 року.
Згідно п.2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України з дати набрання чинності розділом 3 «Податок на прибуток підприємств» ПК України, а саме з 01 квітня 2011 року платники податку на прибуток підприємств складають наростаючим підсумком та подають декларацію з податку на прибуток за наступні звітні податкові періоди: другий квартал, другий і третій квартали та другий - четвертий квартали 2011 року.
У відповідності до п.11.1 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (який діяв на момент реєстрації ТОВ "Втормет - Чернігів" та втратив чинність згідно Податкового кодексу України 01.04.2011 року) податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду. У разі коли особа береться на облік податковим органом як платник цього податку всередині податкового періоду, то перший звітний податковий період розпочинається з дати, на яку припадає початок такого обліку, та закінчується останнім календарним днем наступного податкового періоду.
Таким чином, суд вважає, що, оскільки, ТОВ "Втормет - Чернігів" зареєстроване як платник податків всередині першого податкового періоду, а саме 12 березня 2011 року, то перший звітний податковий період закінчується останнім календарним днем наступного податкового періоду, тобто 30 червня 2011 року. Отже, позивачу потрібно подавати податкову декларацію за період з 12.03.2011 р. по 30.06.2011 року.
Як зазначено в п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, термін подання податкової звітності спливає протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), тобто 09.08.2011 року.
Крім того, штрафні (фінансові) санкції по податку на прибуток підприємств, визначені відповідачем згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового Кодексу України за порушення податкового законодавства ТОВ "Втормет - Чернігів", регулюються пунктом 7 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, яким встановлено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
Приписами ч.3 ст.2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Отже, виходячи з цих обставин, суд вважає, що ДПІ у м. Чернігові неправомірно встановлено порушення позивачем вимог податкового законодавства в частині неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2011 року з граничним строком подання 10.05.2011 року та накладено спірним податковим повідомленням - рішенням штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170,00 грн., а тому воно підлягає визнанню нечинним.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Втормет - Чернігів" до Державної податкової інспекції у м. Чернігові, в якій позивач просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 22.08.2011 року №0012481510 підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2.Визнати нечинним податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у місті Чернігові від 22.08.2011 року №0012481510.
3.Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Втормет - Чернігів" 3 грн. 40 коп. судового збору, сплаченого на р/р 31419537700002, Місцевий бюджет м. Чернігова ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Ю.О.Скалозуб
З оригіналом згідно: