01.11.2011
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
01 листопада 2011 р. № 2а/2570/5151/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Селивоні О.В.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції
доприватного підприємства "Працівник - Количівка"
простягнення податкового боргу
за участю
представників сторін:
від позивача ОСОБА_2, довіреність від 11.08.2011 р. №8025/9/10-015
До Чернігівського окружного адміністративного суду 06 жовтня 2011 року надійшов адміністративний позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Працівник - Количівка», в якому позивач просить винести рішення про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 170,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.
Відповідач заперечень на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. У зв'язку з нез'явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.
Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи встановлено, що приватне підприємство «Працівник - Количівка» зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Чернігівській державній податковій інспекції як платник податків з 29.12.2004 року.
На підставі п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкт підприємницької діяльності - суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на час звернення до суду у відповідача наявний податковий борг в сумі 170,00 грн., який виник внаслідок несплати ним штрафних санкцій, застосованих у зв'язку з неподанням податкової звітності.
У відповідності до п.п.14.1.265 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотримання яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Приписами пункту 120.1 статті 120 ПК України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків та іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Актом перевірки своєчасності подання податкової звітності №48/15-017 від 18.04.2011 р. Чернігівською МДПІ встановлено порушення відповідачем вимог абз.9 пункту 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», а саме - неподання ПП «Працівник - Количівка» розрахунку сплати єдиного податку за ІV квартал 2010 року з граничним строком подання 19.01.2011 року.
Судом встановлено, що відповідачу, відповідно до акта та на підставі п.120.1 ст.120 ПК України, винесене і направлене податкове повідомлення - рішення №0002011540 від 26.05.2011 року, яким застосовано штрафні санкції в сумі 170,00 грн., та яке повернулось до Чернігівської МДПІ з відміткою про неможливість вручення у зв'язку з тим, що ПП «Працівник - Количівка» за зазначеною адресою не існує.
Оскільки, у відповідності п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається врученим відповідачу, то згідно до п.57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
З матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення - рішення №0002011540 від 26.05.2011 року приватним підприємством «Працівник - Количівка» не оскаржувалось, тому вважається узгодженим і підлягає сплаті.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Згідно п.п.14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
На підставі ст. 59 Податкового кодексу відповідачу Чернігівською державною податковою інспекцією була направлена податкова вимога № 137 від 14.06.2011 р. про необхідність сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 170,00 грн., яка повернулась до Чернігівської МДПІ з відміткою про неможливість вручення.
Судом встановлено, що всі ці дії не призвели до погашення відповідачем суми податкового боргу.
Виходячи з аналізу вищенаведених норм законодавства та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що узгодження суми податкового зобов'язання шляхом направлення податкового повідомлення - рішення, податкової вимоги є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням.
Оскільки суму податкового боргу відповідачем самостійно не сплачено, то відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до п. 95.3, ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав і, виходячи з матеріалів справи, податковий борг не сплатив.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Працівник - Количівка» про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 170,00 грн. підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути кошти з приватного підприємства «Працівник - Количівка» (ідентифікаційний код 33335706, адреса 15563, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Количівка, вул. Дружби, 9) у рахунок погашення податкового боргу в сумі 170,00 грн. з рахунку у банку, обслуговуючого такого платника (р/р 260053011238 в Чернігівському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 353553) та перерахувати на р/р 31518969700537, код платежу 18050300, Одержувач: місцевий бюджет Іванівської с/р, код 22826386, Банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.О.Скалозуб